Мирзиёев обсудил реформу и цифровизацию земель

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ознакомился с пакетом предложений, направленных на повышение эффективности использования земельных ресурсов и дальнейшее совершенствование земельной политики страны.

В ходе презентации отмечено, что за последние пять лет в Узбекистане была проведена масштабная реформа земельных отношений. Полномочия по распределению земель у хокимов были прекращены, а выделение участков переведено на аукционный механизм. За этот период через торги распределено 616,3 тысячи гектаров земли, а поступления в бюджет составили 1,4 триллиона сумов. Согласно представленным данным, благодаря появлению эффективных землепользователей доходность одного гектара выросла в три раза и достигла 50–60 миллионов сумов. Совокупный объём производства на этих землях оценивается в 539 триллионов сумов, экспорт — в 2,1 миллиарда долларов США.

Несмотря на достигнутые результаты, в системе остаются нерешённые вопросы. Отмечено, что самостоятельность арендаторов в использовании земельных участков всё ещё ограничена, а более 117,6 тысячи гектаров земли остаются не вовлечёнными в оборот. В связи с этим планируется внедрение новой системы аренды сельскохозяйственных земель и выставление дополнительно 100 тысяч гектаров на аукционы в текущем году с новыми условиями, направленными на повышение эффективности использования ресурсов.

Отдельно подчеркнута успешная практика самостоятельного выбора сельскохозяйственных культур арендаторами в ряде регионов, включая Ферганскую долину, Джизакскую, Ташкентскую области и Каракалпакстан. В 2025 году на части участков были высажены высокодоходные и экспортно-ориентированные культуры, что обеспечило экспортный потенциал на уровне 150 миллионов долларов США. Указано на необходимость расширения этой модели и усиления экономической самостоятельности землепользователей.

Также предложено развивать проекты индустриальных плантаций и животноводства с выделением участков площадью от 50 до 500 гектаров. В каждой области планируется запуск не менее пяти крупных проектов, сопровождаемых мерами государственной поддержки, включая финансирование инфраструктуры, льготные кредиты сроком до семи лет с трёхлетним льготным периодом, компенсацию процентных ставок и субсидирование части затрат на упаковку продукции.

Особое внимание уделено привлечению передовых зарубежных агротехнологий при одновременной защите национальных интересов. Рассмотрены предложения по пересмотру порядка предоставления земель иностранным инвесторам, включая механизм вторичной аренды через региональные дирекции при реализации проектов с инвестициями от 10 миллионов долларов США. При этом предусматривается вовлечение деградированных и неиспользуемых земель.

Отдельно обсуждалось предложение ограничить участие в аукционах по сельхозземлям только местными фермерами и предпринимателями, а также установить единый срок аренды земель до 49 лет для промышленных и строительных проектов. Также предложено упростить процедуру продления аренды через цифровые сервисы и межведомственную интеграцию кадастровых и налоговых систем, с возможностью продления сельхозаренды до 30 лет при отсутствии нарушений.

Критике подверглись существующие бумажные процедуры изменения категории земель и расчёта компенсаций, что приводит к задержкам и снижает инвестиционную привлекательность. В этой связи поставлена задача полной цифровизации процессов и внедрения системы оценки эффективности использования земель на основе комплексных критериев.

Также обсуждалось расширение использования права аренды земли как финансового инструмента, включая возможность его применения в качестве залога при кредитовании, лизинге и других финансовых операциях. Отдельно рассмотрены вопросы упрощения процедур повторной аренды и уточнения правовых норм, регулирующих земельные отношения.

В завершение подчеркнута необходимость усиления ответственности за незаконный оборот земель и расширения мер контроля, а также оптимизации процедур изъятия земель для общественных нужд. Президент дал поручения по ускорению цифровизации, повышению прозрачности системы и дальнейшему развитию земельной реформы.