В ходе обсуждения проекта закона «О противодействии распространению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)» отмечалось, что заболевание СПИД, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в настоящее время стало глобальной проблемой для всех стран.

В проекте закона нашли отражение важные нормы по регулированию правовых отношений данной сферы и определена государственная политика в сфере противодействия распространению ВИЧ-инфекции. Например, отдельными нормами устанавливаются порядок прохождения медицинского освидетельствования.

Принятие данного закона расширит правовые основы для работы и проведения мероприятий в этом направлении, при этом проектом закона более четко будут определены полномочия, права и обязанности ответственных лиц.

В проекте закона определена государственная политика в этой сфере, устанавливаются полномочия Кабинета Министров, Министерства здравоохранения, органов государственной власти на местах в сфере противодействия распространению ВИЧ-инфекции. Подобное четкое разграничение сферы ответственности между соответствующими органами исполнительной власти на законодательном уровне позволит повысить эффективность реализации государственной политики в данной сфере.

На заседании также рассмотрен проект закона, которым предусматривается ответственность, в том числе и уголовная, за совершение кражи путем несанкционированного подключения к нефтепроводам, газопроводам, а также их повреждение и приведение в негодность.

Нефте- и газопродукты являются стратегически важными ресурсами жизнедеятельности страны, а их хищение путем несанкционированного подключения к трубопроводам представляет угрозу для экономического потенциала государства, здоровья населения и природной среды.

Криминальное завладение нефтью и газоконденсатом из трубопроводов имеет высокий уровень общественной опасности. Наряду с ущербом, причиняемым в результате кражи, незаконное подключение к трубопроводу сопряжено с повреждением последнего и вероятностью бесконтрольной утечки продукции стратегического значения, требует проведения аварийных работ, восстановления поврежденного объекта, на что затрачиваются значительные средства.

Депутаты отметили, что особенностью хищений нефте- и газопродуктов из трубопроводов является то, что они в большинстве случаев совершаются группой лиц, так как требует налаженного канала розничного сбыта похищенной продукции.

В то же время хищение необработанного газоконденсата или нефти становится источником распространения вредных веществ, которые содержатся в данных продуктах, среди населения в виде заменителя автомобильного топлива. При этом некондиционное низкого качества топливо причиняет значительный ущерб интересам потребителей.

Было отмечено, что целесообразно не только усилить уголовную ответственность за совершение указанных преступлений, но и принять меры по организации наиболее эффективных системных мер контроля над трубопроводами.

Законопроектом предусматривается соответствующая ответственность за самовольное подключение к электрическим, тепловым, газовым сетям с целью незаконного (безучетного) пользования электрической и тепловой энергией, природным газом, умышленную порчу приборов учета или вмешательство в приборы учета извне с целью изменения их показателей.

Как было отмечено, вносимые в законодательство изменения и дополнения должны стать профилактическим средством для населения, чтобы оно бережно относилось к потребляемым услугам, тем самым существенно снижая экологическую нагрузку на окружающую среду.

Законодательная палата Олий Мажлиса рассмотрела и другие вопросы, относящиеся к ее компетенции.