На заседании был обсужден ряд законопроектов, внесенных на рассмотрение в первом чтении. Два из них разработаны в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, с которой Президент Республики Узбекистан И.Каримов выступил на совместном заседании палат Олий Мажлиса 12 ноября 2010 года.

Проект закона «О семейном предпринимательстве» разработан с целью создания необходимой законодательной базы для развития в различных сферах экономики семейного предпринимательства как важнейшей формы малого бизнеса и частного предпринимательства, усиления гарантий для семейного бизнеса и создание новых рабочих мест. В соответствии с проектом закона семейное предпринимательство предлагается рассматривать как отдельную организационно-правовую форму хозяйственной деятельности, осуществляемой семейными предприятиями на базе общей или долевой собственности членов семьи и с их непосредственным трудовым участием.

Основными целями внесенного на обсуждение Законодательной палаты законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» является дальнейшее стимулирование развития предпринимательства, предоставление большей свободы для деятельности субъектов предпринимательства и упрощение существующих механизмов их создания. Проектом предусмотрено введение самостоятельной нормы о презумпции правоты субъекта предпринимательства, в соответствии с которой все неустранимые противоречия и неясности, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности толкуются в пользу субъекта предпринимательства, что позволит еще более и надежно защитить их законные права и интересы. Проектом предусматривается ряд норм, направленных на сокращение вмешательства контролирующих органов в финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства.

Затем депутатами был рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Воздушный кодекс Республики Узбекистан». Поправки вносятся с целью приведения отдельных статей Воздушного кодекса в соответствие с требованиями национального законодательства, стандартов и рекомендуемой практики ИКАО и международных договоров, участником которых является Республика Узбекистан. В частности, предлагаются положения, позволяющие авиакомпании определять правила поведения пассажиров на борту, необходимые для обеспечения безопасности и комфортности полета, а также нормы, обеспечивающие соблюдение имущественных прав отправителя и получателя груза, обязанностей перевозчика при перевозке груза. В законопроекте более точно определены условия, при которых возникает ответственность перевозчика.

Также депутатами был рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О налоговом консультировании». Исходя из действующей практики, в документе предложено заложить систему взаимоотношений участников, обеспечивающей дальнейшее расширение сферы деятельности организаций налоговых консультантов, эффективное развитие и укрепление института налогового консультирования в стране. Вносимые изменения предусматривают разработку в дальнейшем Национальных стандартов по налоговому консультированию, что будет обеспечивать эффективность этой деятельности.

В ходе рассмотрения законопроектов, включенных в повестку дня заседания Законодательной палаты, с вопросами и предложениями выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, депутаты одобрили основные положения рассмотренных законопроектов. Все они были приняты в первом чтении. Ответственным комитетам поручено с учетом поступивших в ходе обсуждения предложений подготовить проекты законов для их рассмотрения во втором чтении.

Обсуждение всех законопроектов проходило заинтересованно, в обстановке конкуренции взглядов и свободной дискуссии с учетом партийных программ и мнений избирателей. Наиболее конструктивные предложения, направленные на дальнейшее совершенствование законопроектов, будут учтены при доработке законопроектов.