Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Специалисты Института макроэкономических и региональных исследований (ИРМИ) изучили важность социального контракта (соглашения) в защите малообеспеченных слоев населения на основе зарубежного опыта.

Согласно отчету, опубликованному в сотрудничестве ПРООН и Оксфордским центром инициатив по сокращению бедности и развитию человеческого потенциала, в 2022 году во всем мире 1,2 млрд. человек живет в соответствии с критериями многомерной бедности и большинство из них зарабатывают менее 2,15 долларов США в день.

В международном опыте существуют программы социального соглашения, которые определяются как условная денежная выплата (conditional cash transfer), обычно применяемый для сокращения бедности исходя из потребностей малообеспеченного населения.

Социальные соглашения действуют как «социальный лифт» для будущего поколения посредством развития человеческого капитала в поддержку бедного населения. Кроме того, социальные контракты могут помочь сократить гендерные разрывы бедности.

В Бразилии с 1990-х годов действует программа «Bolsa Família». Согласно ему, дети из бедных семей (в возрасте от 6 до 15 лет) смогут посещать обычную школу и получать пособия, если будут вакцинированы в возрасте до 6 лет.

В Турции приоритеты отдается области медицины и образования в механизмах социального соглащения. Например, матерям с низким доходом предоставляется бесплатная медицинская и материальная помощь (пособия) в течение 9 месяцев при условии, что они регулярно проходят медицинское обследование.

Кроме того, родителям оказывается медицинская и денежная помощь при условии регулярного обследования детей в возрасте до 5 лет. Семьи, которые не могут позволить себе отправить детей в школу из-за бедности, получают пособия, если они обеспечат полную посещаемость.

По данным службы статистики Российской Федерации, в течение 2022 года социальными контрактами в стране были охвачены 981,2 тыс. граждан и заключены 281,8 тыс. контрактов. По итогам года доходы тех, кто получал помощь по социальному контракту, увеличились в среднем в 1,6 раза.

В Узбекистане малообеспеченным семьям оказывается более 70 видов социальной помощи и услуг. Однако в этом процессе не определены конкретная ответственность и обязательства пользователей социальной помощи и услуг, и не все услуги предоставляются полностью в электронном виде.

Новая стратегия развития Узбекистана на 2022-2026 годы ставит цели по «обеспечение обязательных социальных гарантий для населения, усиление социальной защиты нуждающихся слоев, расширение возможности использования обязательных социальных гарантий, в том числе видов социальной защиты за счет цифровизации сферы, внедрения принципов открытости и прозрачности в данные процессы».

В качестве заключения целесообразно создать систему социальных контрактов, которая полностью охватывает все механизмы в области социальной защиты, определяет права и обязанности сторон и заключается индивидуально с каждой малообеспеченной семьей (или гражданином). Рекомендуется составлять договоры по следующим направлениям:

в сфере трудоустройства с малообеспеченной семьей или гражданином;

о формировании профессиональных и предпринимательских навыков, изучении иностранного языка;

о предоставлении социальной помощи и услуг.