Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — В Узбекистане предложили поэтапно повысить общеустановленный пенсионный возраст с нынешних 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин до 63 и 58 лет соответственно. Соответствующий проект указа президента опубликовало Министерство экономики и финансов на портале СОВАЗ.
Повышение пенсионного возраста
Изменения предлагается начать с 1 января 2027 года. С этой даты планируется отменить действующий порядок назначения пенсии с сокращением общеустановленного пенсионного возраста на один год.
С 1 января 2028 года пенсионный возраст предлагается ежегодно увеличивать на три месяца, доведя его к 2039 году до 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин.
Требования к стажу и расчёту пенсии
Одновременно документ предусматривает повышение минимального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту: с нынешних семи лет он будет ежегодно увеличиваться на один год и достигнет 15 лет к 2034 году. Период учёта заработной платы для расчёта пенсии также расширяется — с пяти до двадцати лет, при этом из расчёта будет исключаться 10% периода с наименьшим доходом гражданина.
Для граждан с высокими доходами, продолжающих работать по достижении пенсионного возраста, с 1 апреля 2028 года предлагается повысить верхнюю границу заработной платы, учитываемую при первом назначении пенсии: с 12-кратного до 13-кратного размера базовой расчётной величины пенсии, а при отсрочке выхода на пенсию на 6 месяцев — до 14-кратного, на 12 месяцев — до 15-кратного размера.
Реформа накопительной пенсионной системы
Реформа коснётся и накопительной пенсионной системы. С 1 января 2027 года граждане, чья средняя зарплата не превышает 15-кратного размера базовой расчётной величины, при добровольном перечислении 5% зарплаты на накопительный пенсионный счёт получат доплату из государственного бюджета в размере до 50% от этой суммы. Для более высокооплачиваемых граждан 1% зарплаты сверх этого порога будет перечисляться на накопительный счёт за счёт социального налога — с 2033 года эта доля вырастет до 2%, а с 2040 года до 3%. Гражданам предоставят возможность самостоятельно инвестировать накопленные средства, а с 2030 года — использовать их для лечения тяжёлых заболеваний и первоначального взноса по ипотеке.
Обслуживание накопительной пенсионной системы предлагается передать от АТ «Xalq banki» Пенсионному фонду при Министерстве экономики и финансов, при этом накопленные средства останутся личной собственностью граждан с правом наследования. Пенсионному фонду выделят дополнительно 31 штатную единицу за счёт госбюджета, а при нём создадут проектный офис с участием международных консультантов для развития накопительной системы. Учёт взносов и личных пенсионных счетов к концу 2027 года планируется поэтапно перевести из единой базы данных АТ «Xalq banki» в информационную систему Пенсионного фонда.
Минэкономфинансов до 1 января 2027 года подготовит документ об организационной структуре, управлении и создании наблюдательного совета накопительной системы, до 1 июня 2027 года — проект указа о переходе на условно-накопительную систему личных счетов с государственной поддержкой, а до конца 2027 года совместно с Центральным банком и другими ведомствами внесёт в Кабинет министров законопроект о создании частных и корпоративных пенсионных фондов.
Социальный налог для самозанятых
Для самозанятых граждан с 2027 года вводится обязательный порядок уплаты социального налога с возможностью разбивки платежа в течение года; 10% этих отчислений будут направляться в Государственный фонд социального страхования для выплаты пособий по беременности и родам и временной нетрудоспособности.
Гарантии для граждан предпенсионного возраста
Документ устанавливает и ряд гарантий на переходный период: запрет на увольнение или отказ в приёме на работу по причине предпенсионного возраста, право на досрочный выход на пенсию за два года для граждан, признанных безработными, сохранение налоговых, транспортных и медицинских льгот для пенсионеров, а также права на льготную пенсию для занятых на подземных и вредных работах — мужчин с 50–55 лет и женщин с 45–50 лет. Мужчины получат право на накопительные пенсионные средства с 60 лет, женщины — с 55 лет.
Для женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет вводится сокращённый рабочий день с сохранением среднего заработка. При назначении материальной помощи малообеспеченным семьям от граждан этого возраста не будет требоваться подтверждение официального дохода.
Финансирование
Расходы, связанные с неоплаченными периодами страхового стажа и доплатами до минимального размера пенсии, с 1 января 2027 года будут покрываться из государственного бюджета. При этом новые льготы по социальному налогу для предприятий вводиться не будут, а действующие отменят с 1 января 2030 года.
Образовательные и просветительские меры
С 2027/2028 учебного года в школах и вузах по направлениям экономики, финансов и социального обеспечения планируется поэтапно внедрять учебные модули о государственной и накопительной пенсионных системах, а также об основах социального страхования.
Ассоциация махаллей совместно с Пенсионным фондом организует ежемесячный «День пенсии» с короткими курсами по финансовой грамотности в этой сфере. Кабинету министров поручено обеспечить широкое освещение сути указа среди населения через профильные министерства и Национальную телерадиокомпанию.
