Сегодня автомобили стали ключевым элементом всей транспортной системы республики. Только за последние десять лет количество легковых автомобилей, курсирующих по дорогам страны, возросло почти в полтора раза. При столь мощном транспортном потоке пропускная способность улично-дорожной сети требует расширения. Необходимо усиление мер, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

В нашей республике действует основательная база нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности на дорогах. В их числе законы «Об автомобильном транспорте», «О городском пассажирском транспорте», постановления Кабинета Министров «Об утверждении Правил дорожного движения», «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок» и другие.

Однако действующий Закон «О безопасности дорожного движения», к примеру, был принят еще в 1999 году. На всех этапах развития транспортной системы в данный документ вносились необходимые изменения и дополнения. В свете нынешних реалий возникает необходимость совершенствования законопроекта.

На XI пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан нижней палатой парламента представлен к рассмотрению Закон «О безопасности дорожного движения» в новой редакции. Он разработан в целях охраны жизни и здоровья граждан, усиления защиты их прав и законных интересов, собственности юридических и физических лиц, словом, в интересах общества и государства. При этом разработчиками нормативно-правового акта были учтены особенности правоприменительной практики в данной сфере, изучен международный опыт.

Наряду с предлагаемыми новшествами вводится новая статья об основных принципах обеспечения безопасности дорожного движения, которые основаны на приоритете жизни и здоровья граждан, системности деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как известно, в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения значительную роль играет общественность. В ходе реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране все большую актуальность приобретает общественный контроль. Как отмечал глава государства, по мере становления и укрепления авторитета общественных организаций усиливается роль институтов гражданского общества в осуществлении действенного контроля за деятельностью государственных и властных структур. В новую редакцию закона вводится норма об участии органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций в осуществлении соответствующих мероприятий. Общественные организации, представители сходов граждан смогут вносить в органы государственной власти на местах, а также в специально уполномоченные организации предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов и документации в области безопасности дорожного движения, участвовать в профилактических мероприятиях, в выработке важных решений в этой сфере. Это, по нашему убеждению, позволит значительным образом повысить эффективность мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Одним из важных факторов безопасности дорожного движения является состояние дорог. Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что повреждения дорожного покрытия или его отсутствие, ямы и т. п. часто создают опасные аварийные ситуации. Поэтому в новой редакции закона существенно изменены нормы, касающиеся требований к состоянию автомобильных дорог. Они дополнены нормами по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и их содержанию.

В целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности включена статья об обустройстве дорог объектами сервиса. Вдоль дорог обязательно должна быть размещена информация о наличии и расположении таких объектов, а также учреждений здравоохранения и связи, информация о безопасных условиях движения на соответствующих участках дороги.

В новой редакции закона особое внимание уделяется правам и обязанностям участников дорожного движения. Они, в частности, дополнены нормой о праве обращаться в соответствующие органы с предложениями по изменению и установке дорожных знаков, разметок, светофоров, о состоянии дорожного покрытия и другими.

Еще более конкретизированы основные требования к юридическим лицам, деятельность которых связана с эксплуатацией транспортных средств. Предприятия обязаны анализировать причины ДТП и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств, проводить медицинские осмотры водителей, обеспечивать выполнение ими обязанностей по страхованию гражданской ответственности. Отдельной статьей введена норма по обучению, повышению квалификации, инструктированию и проверке знаний работников предприятий, чья деятельность связана с эксплуатацией транспортных средств.

Принятие Закона Республики Узбекистан «О безопасности дорожного движения» в новой редакции послужит развитию правовой основы в этой сфере, охране жизни и здоровья граждан, повышению ответственности предприятий и организаций, владеющих автотранспортными средствами, а главным образом — снижению количества дорожно-транспортных происшествий.