Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- 16 сентября т.г. председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с программной речью перед депутатами Европарламента о положении ЕС. Это стало её первым обращением с момента вступления в должность в 2019 г. 

Основной целью послания «Строим мир, в котором хотим жить: Союз жизненных сил в мире хрупкости» стало подведение итогов первого года работы обновленной Еврокомиссии и определение приоритетов дальнейшей деятельности. 

Представляя видение будущего ЕС У.Ляйен, обозначила ключевые области развития, актуальность которых многократно усилилась в настоящее время.

1) Ситуация с пандемией и её влияние на европейские страны стала центральной темой выступления. По словам немецкого политика, «пандемия коронавируса продолжает сеять хаос по всему континенту, угрожая к зиме обернуться сильнейшим кризисом в экономике и здравоохранении». При этом, по её мнению, этот момент даёт возможность Европе перейти к новой жизненной силе. 

В этой связи глава Еврокомиссии выступила за введение единого минимального размера оплаты труда по всей Европе. Она также заявила о необходимости усиления единства и координации стран ЕС в вопросах здравоохранения, относящихся к компетенции государств, и призвала к созданию общеевропейской медицинской системы, т.н. «Европейский союз здравоохранения». В этих целях ЕС планирует созвать европейский саммит по здравоохранению в 2021 г. 

Комментируя данную часть заявления У.Ляйен, издание Politico отмечает, что инициатива о расширении полномочий Брюсселя в сфере здравоохранения вызвана «хаотичной реакцией» Европы на вспышку COVID-19 и отсутствием «заметной координации» между странами в борьбе с пандемией. В то же время обозреватели ресурса Euractiv высказывает сомнение в готовности государств передать свои полномочия в сфере здравоохранения Брюсселю.

2) Климатические изменения. Председатель Еврокомиссии объявила об амбициозном плане ЕС по сокращению к 2030 г. выбросов парниковых газов как минимум на 55% по сравнению с уровнем 1990 г. Официальной целью до настоящего времени ЕС являлось снижение этого показателя на 40%. 

Как подчеркнула У.Ляйен, для достижения климатических целей Европарламент намерен направить до 37% бюджета своей программы восстановления экономики объёмом в 750 млрд. евро. По мнению главы Еврокомиссии, экономика Европы в состоянии обеспечить более радикальное снижение. 

Оценивая данное заявление, Der Spiegel указывает на то, что климатическая стратегия ЕС сопряжена с высокими рисками и Еврокомиссия до сих пор конкретно не определила «справедливого распределения бремени» между странами на пути перехода на «зелёную экономику». Другое немецкое издание также считает, что экономические проблемы в европейских государствах в связи с пандемией стали дополнительным препятствием на пути климатического плана. 

3) Цифровые технологии. Обозначив предстоящие годы в качестве европейского «цифрового десятилетия», У.Ляйен предложила потратить 20% фонда восстановления ЕС на цифровые инициативы. Основными мерами в данном направление будут: а) создание общих пространств данных; б) разработка механизма цифровой идентификации личности в масштабах ЕС; 

в) производство собственных суперкомпьютеров. 

Как подчеркивает немецкий Tagesspiegel, такая повестка является особенно актуальной на фоне кризиса пандемии, когда 40% людей в сельской местности в Европе до сих пор не имеют доступа к широкополосному Интернету. 

4) Вопросы миграции. Глава Еврокомиссии озвучила требование к главам европейских государств активизировать усилия для решения проблемы миграции, называя её «общим европейским вызовом». У.Ляйен отметила, что 23 сентября т.г. представит проект нового миграционного пакта ЕС и заявила о намерении отменить т.н. «Дублинское соглашение», согласно которому ответственность за размещение мигрантов возлагается на страну, через которую они въехали в Евросоюз. Одновременно Брюссель усилит свою помощь в окружающих регионах мира, направленную на обеспечение стабильности и развитие.  

Однако обозреватели New York Times высказывают сомнения в том, что предстоящий пакт сможет положить конец спорам между странами-членами. Издание полагает возможным внесение Еврокомиссией предложений о расширении финансовой ответственности стран Восточной Европы за защиту европейских границ, если они не хотят принимать беженцев.

5) Внешнеполитические приоритеты. У.Ляйен критично отозвалась о «слишком медленном» реагировании ЕС на внешние вызовы и предложила изменить механизм принятия ключевых решений по внешнеполитическим вопросам – от «единогласного» к «квалифицированному большинству».

Одновременно, настаивая на активизации многостороннего сотрудничества, председатель Еврокомиссии подчеркнула, что глобальная система впала в «ползучий паралич», и ЕС должен возглавить реформы в таких системах как ООН, ВТО и ВОЗ.

В целом, эксперты позитивно встретили послание главы Еврокомиссии, тщательно подготовленное и эффектно представленное на нескольких европейских языках.  У.Ляйен удалось «пламенно» выступить в «столь непростые времена пандемии, требующие неординарных выступлений». 

Как отмечает France 24, первая речь У.Ляйен о положении в Евросоюзе оказалась по некоторым пунктам предельно конкретной и во время нынешнего кризиса это должно «вселить в европейцев небывалую уверенность».

По оценкам брюссельского аналитического центра Bruegel, уверенное выступление немецкого политика, возглавляющего основной руководящий орган ЕС – прямой результат достигнутого франко-германским тандемом внушительного пакета мер по восстановлению европейской экономики. Данный план, названный «Следующее поколение Европы», предоставил в распоряжение Еврокомиссии средства в объёме 1,82 трлн. Евро. Это сумма о которой «даже не могли подумать» прежние руководители ЕС. Всё это придает «значительную силу и влияние» нынешнему председателю ЕК. 

В то же время, звучат отдельные сомнения в способности председателя Еврокомиссии добиться выполнения намеченных планов, учитывая существующие разногласия между странами ЕС. С учётом этого, политобозреватели ожидают, что У.Ляйен в ближайшее время должна проявить свою твердость при воплощении приоритетов обозначенной ею повестки дня.