Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – После краткого периода «затишья» нерешённая проблема беженцев мусульман-рохинджа, насильственно изгнанных из Мьянмы, вновь вернулась в центр международной повестки.
I. Этому способствовал начатый правительством Бангладеш процесс транспортировки беженцев рохинджа, находящихся в стране с 2017 г., на остров Бхасан Чар. Необходимость этих мер глава МИД страны А.Момен объяснил переполненностью лагерей для беженцев на материковой части страны – в г. Кокс-Базаре, где с момента начала кризиса проживают более 730 тыс. чел.
Такая ситуация, по утверждению властей Бангладеш, вынуждает их переселить небольшую часть беженцев – более 100 тыс. чел., чтобы снизить напряжённость в лагерях. В этих целях в течение последних трёх лет на острове Бхасан Чар проведены строительные работы на сумму 112 млн. долл.
Однако международные правозащитные организации, такие как Human Rights Watch и Amnesty International, обвиняют Бангладеш в принудительном выселении беженцев на изолированный остров, подвергающийся регулярным наводнениям. Их обеспокоенность также объясняется отсутствием необходимых условий для проживания на острове – доступа к медицинским услугам и образованию, а также опасностью этого места с климатической точки зрения.
В этом контексте примечателен тот факт, что расположенный в 34 километре от материка остров появился на поверхности всего 20 лет назад и никогда не был заселён.
Неслучайно, власти страны запретили зарубежным СМИ посещать Бхашан Чар, а международным организациям не было разрешено провести независимую оценку безопасности и устойчивости острова к частым муссонным дождям и наводнениям.
На насильственный характер перемещения беженцев указывают и специалисты ООН, которые выступают с призывами приостановить этот процесс. Согласно их оценкам, гонения на меньшинство после бегства из Мьянмы в 2017 г. теперь продолжаются и в соседнем государстве вопреки его мусульманской приверженности.
II. В сложившейся обстановке наблюдатели большинства изданий указывают на безвыходное положение Бангладеш.
По их мнению, страна, и без того страдающая от нарастающих социально-экономических проблем, не может в одиночку нести значительный груз ответственности за содержание беженцев.
В частности, обозреватели издания Guardian считают Бангладеш «заложником» неурегулированного кризиса вокруг меньшинства рохинджа.
С их точки зрения, основная причина нерешённости этой застарелой проблемы – бескомпромиссная позиция правительства Мьянмы, которое до сих пор отказывается предоставить данной религиозной группе гражданство страны и возможность безопасного возвращения на родину.
Дополнительные сложности возникают в связи с попытками властей Мьянмы расчистить брошенные деревни рохинджа. В этих действиях многие наблюдатели видят стремление изменить демографическую ситуацию в регионе и подготовку к заселению штата Ракхайн титульной нацией – буддистами.
Подобные выводы изложены и в недавнем отчёте Совета ООН по правам человека. В нём, в частности, отмечается, что ситуация в Мьянме не улучшилась, а угроза геноцида сохраняется для 600 тыс. рохинджа, остающихся на их исторической родине – Ракхайне.
Этим объясняется нежелание беженцев рохинджа, находящихся в Бангладеш, возвращаться в свою страну – Мьянму, где развёрнута дискриминационная политика и продолжаются системные нападки против данной этнической группы.
Схожее мнение высказывают корреспонденты издания Diplomat, которые характеризуют начатый в Бангладеш процесс перемещения беженцев как вынужденную меру.
По их оценкам, за последние годы бангладешский г.Кокс-Базар превратился в самый большой в мире лагерь для беженцев, где отсутствуют самые элементарные базовые удобства для проживания. Примерно 400 тыс. детей не имеют доступа к образованию, а более 60% доступной воды сильно загрязнено.
Эти факторы в совокупности со снижением финансирования гуманитарных операций, высокой плотностью заселения и отсутствием санитарных условий повышают риски распространения среди беженцев опасных инфекций, в том числе коронавируса.
Однако даже на такую «незавидную» жизнь рохинджа готовы согласиться, лишь бы не возвращаться домой, где правительство страны не намерено считаться с их интересами.
В этом контексте издание Deutsche Welle обращает внимание на усиливающееся за последние годы международное давление на власти Мьянмы, которое так и не смогло вынудить их кардинально пересмотреть своё агрессивное поведение.
Начатый в конце 2019 г. международный судебный процесс с обвинениями в преступлениях против человечности и введённый ЕС пакет санкций в отношении элиты страны не дали результатов.
К серьёзным сдвигам в данном вопросе не привело и обращение ОИС к СБ ООН с требованием принять меры против Мьянмы. С обвинением властей Мьянмы в геноциде рохинджи выступил президент Турции Р.Эрдоган. «Была бы моя воля, я бы нанес туда ядерный удар. Просто уничтожил бы тех людей, которые убивают детей, женщин, стариков», – заявлял ранее глава Чечни Р.Кадыров.
Неэффективность международного прессинга эксперты Al Jazeera связывают с позицией Китая и Индии, которые не заинтересованы в ухудшении своих отношений с Мьянмой. Обе страны видят в Мьянме важную «геополитическую точку», через которую возможно реконфигурировать баланс сил в регионе.
В частности, для Китая Мьянма – «ворота», способные обеспечить кратчайший выход в Индийский океан. В этой связи КНР в последние годы фактически выступает в качестве ключевого экономического партнёра и «главного защитника» Мьянмы.
В этом контексте примечательны планы Пекина по реализации строительства порта в штате Ракхайн – исторической родине рохинджа, чтобы выйти в важную морскую акваторию и снизить свою транспортную зависимость от «неспокойного» Малаккского пролива. Неслучайно, на фоне ситуации с рохинджа раздаётся критика со стороны западных стран и в адрес КНР.
С учётом этого, издание Tagesschau отмечает, что за короткий период времени проблема рохинджа вышла за рамки локального кризиса и превратилась в ещё один элемент геополитической борьбы между авторитарным Китаем и обеспокоенным его усилением коллективным Западом. Из-за религиозного характера кризис также перерос в межцивилизационное противостояние между буддийским правительством Мьянмы и исламским миром.
В целом, эксперты полагают, ключ к долгосрочному решению вопроса рохинджа не находится в Бангладеш или западных странах, выступающих за обеспечение прав меньшинств. Решение этой проблемы, скорее всего, зависит от подходов Мьянмы к этому кризису и региональных держав, в первую очередь Китая и Индии, которые могли бы способствовать поиску баланса интересов между буддистским правительством и его мусульманским населением.