Документ принят в целях кардинального сокращения вмешательства государственных и контролирующих органов в финансово-хозяйственную деятельность предприятий, дальнейшего совершенствования системы организации проверок и усиления ответственности должностных лиц за необоснованное вмешательство в их деятельность, обеспечения на этой основе усиления защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Указом главы Узбекистана установлен порядок, в соответствии с которым финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных субъектов малого предпринимательства не подлежит плановым налоговым проверкам в течение первых трех лет с момента их государственной регистрации (за исключением проверок деятельности субъектов малого предпринимательства, выпускающих подакцизные товары, а также проверок, связанных с целевым использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов).

Как отмечается в документе, на период с 1 апреля 2011 года до 1 апреля 2014 года запрещается проведение налоговых проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства, своевременно уплачивающих налоги и другие обязательные платежи, а также обеспечивающих устойчивые темпы роста и рентабельность производства (за исключением внеплановых проверок при ликвидации юридических лиц, в рамках возбужденных уголовных дел, а также связанных с использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов).

Президент также запретил продление сроков проведения налоговых проверок деятельности субъектов малого предпринимательства сверх предусмотренного законодательством максимального срока проведения проверок, равного 30 календарным дням.

Глава Узбекистана поручил разработать и утвердить комплекс конкретных мер по совершенствованию и упрощению процедур проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства.

В частности, данные меры включают в себя широкое внедрение камерального контроля (на основе анализа финансовой и налоговой отчетности, представляемой налогоплательщиком) финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства и организацию проверок (ревизий) в случаях выявления нарушений налогового законодательства по результатам предварительно проведенного камерального контроля. Президент также поручил ввести механизм постпроверочного анализа для выявления системных причин нарушений налогового законодательства, с последующей разработкой предложений по их устранению.

«Считать абсолютно недопустимым, когда решения об инициировании и проведении проверок, приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов, а также операций по банковским счетам и других аналогичных действиях принимаются должностными лицами, не имеющими для этого полномочий», - говорится в указе.

Генеральной прокуратуре Узбекистана поручено принять необходимые меры по обеспечению действенного надзора за деятельностью контролирующих и правоохранительных органов, направленного на неукоснительное соблюдение установленного порядка назначения и проведения проверок, защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства.