Документ разработан Кабинетом Министров Республики Узбекистан с целью обеспечения повышения занятости, доходов, уровня и качества жизни населения, эффективного использования трудового потенциала территорий и отраслей экономики, усиления ответственности Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов за создание рабочих мест и решение вопросов занятости населения.

Сенаторы отметили, что программа основана на результатах анализа и оценки текущих и перспективных потребностей рынка труда, ожидаемых итогов работы по созданию рабочих мест в 2010 году, а также реализации намеченных на 2011 год мероприятий по обеспечению устойчивого роста экономики и развития территорий, в том числе в соответствии с Антикризисной программой мер на 2009–2012 годы.

Основные направления и прогнозные параметры Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2011 год определены с учетом потребностей в рабочих местах для трудоустройства временно не работающих граждан (безработных), молодежи, впервые входящей на рынок труда, работников, высвобождаемых в ходе структурных преобразований в экономике, а также всех имеющихся возможностей и резервов создания новых рабочих мест.

Программой предусматривается создание в 2011 году 956,2 тыс. новых рабочих мест за счет реализации Инвестиционной программы, программ локализации отраслевых программ модернизации и технологического перевооружения производства, создания малых предприятий и микрофирм, развития частного предпринимательства, развития надомного труда, создания и расширения фермерских и дехканских хозяйств, специализирующихся на птицеводстве, рыбоводстве, пчеловодстве, производстве плодоовощной и другой продукции, развития производственной и социальной инфраструктуры, расширения работ по благоустройству населенных пунктов, строительства и ремонта автомобильных и железных дорог и др.

Программой предусмотрены организационные меры по обеспечению выполнения прогнозных параметров создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в 2011 году.