Сенаторы отметили, что данный закон разработан и принят в соответствии с законодательными инициативами, изложенными в докладе Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 г. «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране».

Как отмечает пресс-служба Сената, изменения и дополнения в Конституцию Республики Узбекистан вносятся в целях дальнейшей демократизации системы государственной власти и управления, обеспечения более сбалансированного распределения полномочий между тремя субъектами государственной власти: Президентом — главой государства, законодательной и исполнительной властью, а также усиления роли и влияния парламента, политических партий в осуществлении социально-экономических, общественно-политических реформ, обновлении и модернизации страны.

В соответствии с Законом в статью 98 Конституции Республики Узбекистан вводится новый, отвечающий демократическим принципам конституционный порядок выдвижения и утверждения кандидатуры Премьер-министра. Кандидатура Премьер-министра выдвигается политической партией, набравшей наибольшее количество депутатских мест в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан, или несколькими политическими партиями, получившими равное наибольшее количество депутатских мест. Такое положение, как отмечали сенаторы в ходе обсуждения, приведет к усилению роли парламента, а также политических партий в демократическом обновлении и модернизации страны.

По мнению сенаторов, важное принципиальное значение имеют и другие поправки, вносимые в Конституцию. Так, в правовую систему нашей страны вводится институт вотума недоверия, при котором в случае возникновения устойчивых противоречий между Премьер-министром и Законодательной палатой при получении не менее двух третей голосов от общего числа соответственно депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса парламент может вынести вотум недоверия Премьер-министру. В этом случае Президент страны принимает решение об освобождении Премьер-министра от должности. Принятие вотума недоверия ведет к отставке всего правительства. Данный институт введен в целях расширения полномочий парламента в деле осуществления контроля за выполнением законов органами исполнительной власти и призван способствовать повышению роли законодательной власти в политической системе страны, а также ответственности правительства за обеспечение неуклонного и качественного исполнения принимаемых законов.

Важное значение в деле углубления демократических реформ будут иметь изменения и дополнения, вносимые в пункт 15 части первой статьи 78 Конституции Республики Узбекистан, предусматривающие наделение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан полномочием по заслушиванию и обсуждению отчетов Премьер-министра по актуальным вопросам социально-экономического развития страны. Это положение Основного Закона значительно расширяет возможности парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной ветви власти, становится важным фактором повышения эффективности деятельности представительных органов власти при решении актуальных социально-экономических задач в центре и на местах.

В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Конституцию Республики Узбекистан, установлен порядок, в соответствии с которыми указы Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты утверждаются Сенатом, исключена норма, в соответствии с которой Президент мог принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Кабинета Министров.

Указанные изменения и дополнения, по мнению сенаторов, будут способствовать углублению демократизации и реформирования страны, усилению самостоятельности, независимости и состоятельности всех трех ветвей государственной власти, обеспечения баланса между ними, создания эффективной системы сдержек и противовесов в системе государственной власти. Последовательная реализация этих предложений будет способствовать развитию конкурентной многопартийной системы, усилению роли политических партий в формировании органов государственной власти и управления, осуществлению эффективного парламентского контроля за исполнением актов законодательства органами исполнительной власти, формированию сильного гражданского общества в стране. После всестороннего обсуждения Закон одобрен сенаторами.

Затем сенаторы рассмотрели и одобрили Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 78, 80, 93, 96 и 98)», в соответствии с которым нормы действующего законодательства приведены в соответствие с поправками, внесенными в Конституцию Республики Узбекистан.