Программа разработана Кабинетом Министров Республики Узбекистан с целью осуществления комплексных и взаимосвязанных мер по обеспечению занятости населения путем задействования потенциала территорий и отраслей экономики, рационального использования трудовых ресурсов с учетом демографических факторов и структурных преобразований в экономике, всемерного содействия развитию эффективных форм занятости, поощрения предпринимательской инициативы граждан.

Программой предусматривается создание в 2013 году 972,7 тыс. рабочих мест за счет ввода в действие новых крупных промышленных объектов, реконструкции и расширения действующих предприятий, дальнейшего стимулирования развития малого бизнеса, частного и семейного предпринимательства, сферы услуг и сервиса, наращивания надомного труда.

Значительная часть надомных рабочих мест будет организована в регионах, являющихся традиционными центрами национального ремесленничества,– Наманганской, Ферганской, Андижанской, Самаркандской, Бухарской областях.

В программе особое место уделено созданию рабочих мест в 28 отдаленно расположенных, а также горных, приграничных районах с недостаточным уровнем развития производства и социальной сферы, а также с более высоким уровнем безработицы. В них в 2013 году предусматривается создать не менее 126 тыс. рабочих мест, что на пять процентов больше, чем в 2012 году. Еще одним приоритетом программы является трудоустройство социально уязвимых категорий граждан. Для трудоустройства инвалидов и других лиц, испытывающих трудности на рынке труда, намечено резервирование (квотирование) не менее 100 тыс. рабочих мест.

В программе важное место отведено трудоустройству выпускников образовательных учреждений. За счет вакантных и резервируемых рабочих мест намечено трудоустроить более 500 тыс. выпускников профессиональных колледжей. В этих целях по системе «колледж–предприятие» за профессиональными колледжами будет закреплено свыше 90 тыс. предприятий и организаций различных отраслей экономики, а для сокращения времени поиска работы выпускниками во всех крупных городах и районах будет проведено не менее 900 ярмарок вакантных рабочих мест. Кроме того, предусматривается продолжить практику выделения коммерческими банками льготных микрокредитов выпускникам профессиональных колледжей и вузов на организацию и ведение собственного предпринимательского дела.

В целях высокой кредитной поддержки субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства коммерческими банками прогнозируется выделение 5,1 трлн. сумов кредитов, которые будут направлены преимущественно на финансирование проектов, предусматривающих создание рабочих мест в отдаленных сельских районах и территориях с напряженной ситуацией на рынке труда.

По мнению сенаторов, рассматриваемая программа предполагает дальнейшее стимулирование деловой активности граждан, развитие и расширение фермерских, дехканских хозяйств, специализирующихся на птицеводстве, рыбоводстве, пчеловодстве, переработке и хранении сельскохозяйственной и плодоовощной продукции, организации тепличных хозяйств, а также производственной и социальной инфраструктуры и др.