Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – Эксперты Института прогнозирования и макроэкономических исследований (ИПМИ) изучили реформы энергетической системы Филиппин. 

В 80-х годах прошлого века в Филиппинах электроэнергию производила и поставляла в основном Национальная энергетическая корпорация (NPC), обладающая монопольным положением. В стране наблюдался дефицит электроэнергии, к чему привело неправильное управление системой и несоблюдение рыночных правил. К 2001 году ситуация стала кризисной. Это ускорило реформы в отрасли. 

Процесс реформ

В 2001 году правительство Филиппин приняло Закон о реформе энергетической системы. Соответственно, планировалось реализовать следующие задачи:

- приватизация государственных активов в системе производства и поставок электроэнергии;

- согласование тарифов на электроэнергию на рыночных принципах; 

- в качестве независимого регулятора тарифов создание Комиссии по регулированию цен на электроэнергию; 

- формирование оптового рынка электроэнергии; 

- стимулирование розничного потребления на долгосрочной основе;

В ходе проведения реформ возникли следующие институциональные проблемы:

1. Cильное государственное вмешательство в энергетическую систему; 

2. Трудности, возникшие при приватизации системы производства электроэнергии (отсутствие доверия инвесторов); 

3. Не эффективная работа механизма регулирования системы. 

Несмотря на возникшие проблемы в ходе реформ, были достигнуты и успехи. В конце 2004 - начале 2005-х годов тарифы на электроэнергию были повышены на 30%. В результате к концу 2005 года финансовый дефицит национальной энергетической корпорации сократился с 5% до 0,2% ВВП.

Резюме

Успех реформ продемонстрировал сильную политическую волю правительства. На начальном этапе реформ долг государственной компании увеличивался. Это поставило под угрозу общую фискальную стабильность страны. Даже после создания независимого регулятора цен приватизация электроэнергетических предприятий не увенчалась успехом. Только после активного внедрения в систему рыночных механизмов негативное влияние государственной энергетической компании на бюджет уменьшилось, и стали заметны положительные результаты в производстве и поставках электроэнергии.