Документ принят в целях финансового оздоровления теплоснабжающих и водоснабжающих организаций, обеспечения их своевременной подготовки к устойчивой работе в отопительный сезон, сокращения кредиторской задолженности перед поставщиками энергоресурсов, ликвидации предпосылок к сверхнормативному отпуску тепловой энергии, а также сокращения убытков и непроизводительных расходов.

Документом отмечено, что ранее принятые Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента меры по эффективной организации работы теплоснабжающих организаций, а также работа Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» в части разработки нормативно-правовых актов и методических документов в сфере коммунального обслуживания признаны неудовлетворительными.

В постановлении отмечается, что местные администрации не разработали схемы развития системы теплоснабжения крупных городов в регионах и не начали работы по модернизации и внедрению современных энергосберегающих технологий.

Они также не внедрили защищенную от несанкционированного вмешательства посторонних лиц специальную биллинговую программу, обеспечивающую автоматизированный учет потребителей и объемов реализованной тепловой энергии.

В постановлении говорится, что объем сверхнормативной подачи тепловой энергии теплоснабжающими организациями за 2012 год составил 4,4 млн Гкал, или 32% от поданной в сеть тепловой энергии.

Рост дебиторской задолженности за оказанные услуги теплоснабжения в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил в среднем 17,5%, а в Кашкадарьинской — 29,8%, Самаркандской — 23,6%, Ташкентской, Хорезмской областях и г. Ташкенте — 21%.

Также допущен рост кредиторской задолженности за аналогичный период в среднем на 21,2%, а в Кашкадарьинской — 75%, Наман ганской — 36,5%, Бухарской — 34,7%, Самаркандской области — 30,6% и г. Ташкенте — 23,7%.

В результате установления тарифов для населения по нормам потребления тепловой энергии средняя доля покрытия расходов, с учетом сверхнормативной подачи тепловой энергии, в среднем по республике составила 63,2%, а по регионам данный показатель составляет: в Сырдарьин ской области — 22%, Сурхандарьинской — 32,4%, Ферганской области — 32%, Джизакской, Наманганской и Ташкентской областях — 35%.

По состоянию на 1 апреля 2013 года составлены акты сверки взаимной задолженности между теплоснабжающими организациями и НХК «Узбекнефтегаз», ГАК «Узбекэнерго», согласно которым задолженность теплоснабжающих организаций за природный газ, мазут, печное топливо и уголь составляет 207,1 млрд сумов и за электрическую энергию 15,2 млрд сумов. Правительство утвердило комплекс мер по повышению эффективности работы и финансовому оздоровлению теплоснабжающих организаций республики.

Комплекс включает мероприятия по обновлению и модернизации систем теплоснабжения, внедрению современных энергосберегающих технологий; организации работ по совершенствованию учета и отчетности, а также дополнительные мероприятия, связанные с широкой разъяснительной работой среди населения об экономической выгоде и экологическом значении применения приборов учета.

Также утверждена Программа по совершенствованию и обновлению нормативно-правовых актов и методических документов в сфере коммунального обслуживания, подлежащих разработке в 2014 — 2015 годах. Запланировано разработать 34 документа, среди которых, Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения, Положение о порядке расчета за использованную питьевую воду с собственниками жилых и нежилых помещений при наличии общедомового прибора учета воды, Правила транспортировки бытовых отходов и другие.

Правительство поручило Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам облас¬тей и г. Ташкента разработку схем развития и модернизации системы теплоснабжения в 28 крупных городах республики на 2014 — 2020 годы.

Согласно постановлению, с 1 декабря 2013 года запрещается подключение теплоиспользующих установок и тепловых сетей новых потребителей (абонентов), не имеющих приборов учета тепловой энергии (за исключением юридических лиц, расположенных в многоквартирных домах), а также оказание услуг теплоснабжения тепличным хозяйствам.

Поставка тепловой энергии юридическим лицам, не имеющим приборов учета тепловой энергии, будет осуществляться с применением двукратного размера установленного тарифа на тепловую энергию (за исключением юридических лиц, расположенных в многоквартирных домах).

Оплата стоимости горячей и холодной воды, поставленной населению, не имеющему приборов учета горячей и холодной воды, будет осуществляться с применением повышающего коэффициента 1,5 к установленным тарифам на услуги горячего и холодного водоснабжения.

При отсутствии приборов учета горячей и холодной воды в жилых помещениях, в которых не имеются прописанные граждане, расчеты за услуги горячего и холодного водоснабжения и отвод стоков будет осуществляться по нормам потребления, с применением повышающего коэффициента 1,5 к установленным тарифам на услуги горячего и холодного водоснабжения в расчете:

- на одного человека в однокомнатном и двухкомнатном жилом помещении;
- на двух человек в трехкомнатном жилом помещении; на трех человек в четырехкомнатном жилом помещении;
- на четырех человек в пятикомнатном жилом помещении.

В документе отмечается, что оснащение приборами учета горячей и холодной воды жилья малообеспеченных семей, получающих пособия в органах самоуправления граждан, осуществляется за счет средств поставщика коммунальных услуг.

При этом собственник жилья в течение 12 месяцев должен погасить стоимость прибора учета на основании договора заключенного договора между ним и поставщиком коммунальных услуг.