На заседании отмечено, что Государственный бюджет Республики Узбекистан за первое полугодие 2013 года исполнен в соответствии с параметрами, одобренными Олий Мажлисом, а также целенаправленной реализацией важнейших приоритетов Программы социально-экономического развития страны на 2013 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым 18 января текущего года на заседании правительства.

Несмотря на негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса, правительству удалось сохранить в первом полугодии устойчивый рост экономики и макроэкономическую стабильность. В результате принятых мер обеспечены высокие темпы роста всех сфер экономики, в том числе объемы производства промышленной продукции, сельского хозяйства, розничного товарооборота и услуг. Прирост валового внутреннего продукта составил 8 процентов. Государственный бюджет Республики Узбекистан в отчетный период исполнен с профицитом.

На заседании было отмечено, что в отчетный период основное внимание было уделено финансированию социальной сферы, то есть дальнейшему развитию сферы образования, здравоохранения, целевой социальной поддержке населения, своевременному финансированию первоочередных выплат, которые в отчетном периоде составили 60,9 процента от общих расходов Государственного бюджета.

Отмечалось, что благодаря последовательной реализации принятой в стране собственной модели экономического развития и выработанной на ее основе принципов глубоко продуманной и взвешенной эволюционной программы реформирования и модернизации страны в первом полугодии 2013 года обеспечены устойчивый стабильно высокий темп роста и макроэкономическая сбалансированность экономики. Благодаря правильно выбранной руководством Узбекистана стратегии развития, обновления и модернизации страны Кабинету Министров в первом полугодии текущего года удалось успешно противостоять продолжающемуся глобальному финансово-экономическому кризису, обеспечить дальнейшее социально-экономическое развитие страны и рост благосостояния народа.

В ходе дискуссий, развернувшихся при рассмотрении вопроса повестки дня, депутаты отметили, что в работе министерств и ведомств по исполнению бюджетных параметров имеются вопросы, требующие пересмотра или дальнейшего совершенствования. В частности, на заседании отмечено, что в нарушение Закона Республики Узбекистан «О казначейском исполнении Государственного бюджета» в ряде учреждений все еще имеет место нецелевое расходование средств, выявляются финансовые правонарушения.

После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение отчета, в ходе которого выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.

На заседании фракция УзЛиДеП, исходя из интересов электората партии, особо отметила, что в стране созданы благоприятные условия для развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Благодаря принятым мерам по поддержке развития предпринимательской деятельности с начала года в стране создано 15,8 тысячи новых субъектов малого бизнеса. При этом общее количество действующих предприятий малого бизнеса по сравнению с аналогичным периодом 2012 года выросло на 4,6 процента.

В результате поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства в первом полугодии текущего года также увеличился объем производства микрофирм и малых предприятий, что привело к росту поступлений единого налогового платежа на 24,9 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Члены фракции УзЛиДеП в ходе заседания отметили, что реализация системных мер по созданию максимально благоприятных условий для дальнейшего развития малого бизнеса, частного предпринимательства и фермерства, являясь важнейшим фактором наполнения внутреннего рынка качественной продукцией и повышения благосостояния населения, способствует расширению налогооблагаемой базы и существенному росту доходной части Государственного бюджета, его реального наполнения.

В свою очередь, депутаты от фракции НДПУ особо отметили социальную направленность Государственного бюджета, в частности, значительные средства выделены на социальную поддержку и повышение благосостояния населения, на расходы, связанные с социальным обеспечением пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке.

Принятые меры по реализации Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения позволили создать в течение первого полугодия текущего года более 554 тысяч рабочих мест, в том числе 60,3 процента от общего числа в сельской местности. Также, как продолжение мер по снижению налоговой нагрузки на доходы населения, в 2013 году нижняя ставка налога на доходы физических лиц была снижена, однако данная мера не повлияла на снижение доходов бюджета, а наоборот, за счет создания новых рабочих мест поступления увеличились на 18,1 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Представители фракции НДПУ подчеркнули важность постоянного мониторинга адресного и целевого использования средств, выделяемых на социальную защиту уязвимых слоев населения. В этой связи депутаты отметили важность дальнейшего совершенствования контроля в части адресной поддержки данной категории лиц.

Депутаты от фракции ДПУ «Миллий тикланиш» обратили внимание на то, что несмотря на продолжающийся мировой финансово-экономический кризис, предпринимаемые меры по поддержке национальных товаропроизводителей способствовали обеспечению высоких темпов роста экономики. Свидетельством тому является показатель производства импортозамещающей продукции, который в первом полугодии 2013 года составил 2,5 миллиарда долларов, что соответственно привело к росту валютных резервов, укреплению экономического суверенитета и обеспечению экономической безопасности как основного фактора повышения жизненного уровня населения.

Принимаемые меры по сбалансированному стимулированию внутреннего спроса и всемерной поддержке развития национальных товаропроизводителей обеспечили прирост объемов производства потребительских товаров на 14,4 процента, розничного товарооборота – на 14,6 процента и услуг на 16,1 процента.

При этом членами фракции с учетом программных целей и задач партии отмечена необходимость дальнейшего углубления процессов локализации на основе предоставления дополнительных стимулов национальным товаропроизводителям, содействия появлению национальных брендов в сфере потребительских товаров и услуг, их системное продвижение на мировые рынки, повышения эффективности борьбы с контрабандой товаров.

Члены фракции СДПУ «Адолат» при анализе исполнения Государственного бюджета сделали упор на приоритеты своей предвыборной программы. В частности, отмечено, что в первом полугодии 2013 года приоритетными оставались вопросы дальнейшего развития социальной сферы, неуклонного повышения доходов и уровня жизни населения страны. В частности, отмечена социальная направленность Государственного бюджета и выделение значительных средств на содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, науки и другие сферы.

Вместе с тем, отмечая, что на развитие здравоохранения направлено 23,6 процента от всех расходов на социальную сферу, которые были использованы для приобретения медикаментов, предметов медицинского назначения, вакцин и бактериологических препаратов и т.д., обращено внимание на то, что необходимо дальнейшее усиление соблюдения финансовой дисциплины в этой сфере.

Исходя из своих приоритетов члены депутатской группы от Экологического движения остановились на анализе расходования средств, выделяемых на охрану окружающей среды. Отмечено, увеличение объемов финансирования на охрану окружающей среды, в частности, рост по сравнению с первым полугодием прошлого года составил 10,2 процента. Выделенные средства были направлены на защиту биоразнообразия, охрану животных и растений, предотвращение инфекционных заболеваний, организацию сбора и вывоза отходов, очистку сточных вод. Вместе с тем депутаты от Экодвижения отметили важность дальнейшего повышения эффективности освоения выделяемых бюджетных средств на природоохранные мероприятия, а также на утилизацию отходов.

Депутаты также высказали мнение о необходимости усиления контроля за соблюдением бюджетной дисциплины, предложено особо обратить внимание на факторы, отрицательно влияющие на качественное исполнение доходной части бюджета.

С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан за первое полугодие 2013 года и приняла соответствующее постановление.