Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) –Программа получила название «Кармайога». Она является самой крупной инициативой правительства в сфере административных реформ в новейшей истории Индии, внедрить которую намечается в течение 5 лет, начиная с т.г.

Ключевые цели и принципы Национальной программы.

1. Поддержка перехода к современным методам управления персоналом в госструктурах. Выравнивание распределения работы государственных служащих путём приведения их компетенций в соответствие с требованиями занимаемой должности.

2. Калибровка всех должностей гражданской службы в соответствии с видами деятельности и компетенций, а также создание необходимых учебных материалов.

3. Ставка на «обучение на месте» через внедрение онлайн-образования. Предоставление служащим возможности постоянно наращивать свои знания и профессиональные навыки в рамках самостоятельного и обязательного образовательного процесса.

4. Обеспечение внедрения современных технологических инструментов, таких как цифровые платформы, искусственный интеллект, машинное обучение в сферу повышения квалификации кадров.

5. Снижение стоимости обучения государственных служащих за счет упора на непрерывное онлайн-обучение и общую инфраструктуру, сокращение расходов на обучение за рубежом.

Индийская национальная программа по повышению потенциала госслужбы будет управляться Советом по государственным кадрам во главе с премьер-министром Н.Моди.

В рамках Программы правительство планирует на 1-ом этапе переподготовку 46 тыс. государственных служащих федерального уровня, направив на это 69,1 млн. долл. Первоначальное финансирование в размере 50 млн. долл. поступит от Всемирного банка и АБР. Ежегодно все правительственные ведомства будут вносить 5,8 долл. за каждого своего служащего в качестве платы за поддержание соответствующей инфраструктуры Программы.

Анализируя принятую к реализации программу «Кармайога», эксперты обращают внимание на следующее.

1. Индийская национальная программа в сфере госуправления и переподготовки кадров принята на фоне продолжающейся пандемии. Правительство не справилось

с организацией борьбы против коронавируса. Индия стоит на пороге максимального количества инфекций в мире, а её экономика сократилась почти на 24%. Одной из причин этого является неэффективность существующего госуправления и некомпетентность госслужащих всех звеньев.

2. Рост бюрократии и коррупции в системе государственного управления. Углубляющийся разрыв между госслужащими в лице чиновников различного уровня и гражданами. Из-за увеличения разрыва между госаппаратом и общественностью также наблюдается тенденция нарастания произвола чиновников, расширение взяточничества, включая сферу оказания небольших госуслуг.

Принятие Нацпрограммы идет в тренде политики Н.Моди по усилению контроля и централизации власти. Общенациональная программа переподготовки кадров – это ещё одно её проявление.

Также Н.Моди, используя программу, решает задачи укрепления своих позиций путем избавления от оппозиционно настроенных или нелояльных кадров и обновления состава своей администрации.

В целом, оценивая программу «Кармайоги» и возможности её реализации, эксперты отмечают, что наращиванием потенциала государственной службы, обеспечением эффективного предоставления услуг гражданам, искоренением коррупции в административной сфере индийское правительство пытается осуществлять её путём увязки трансформации культуры труда, укрепления государственных институтов и внедрения современных технологий.

Вместе с тем, как считают эксперты, в Индии на протяжении десятилетий осуществляются безрезультатные административные реформы, когда госслужащие должны бороться с глубоко укоренившимися нормами управления, сложными задачами, перегрузкой и другими факторами. Нормы иерархии и бюрократические процессы могут задушить реализацию очередной необходимой инициативы правительства, полагают наблюдатели.