Депутаты заслушали отчет правительства об исполнении государственной программы
02/08/2019 14:40
Депутаты заслушали отчет правительства об исполнении государственной программы
02/08/2019 14:40
Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Сегодня стало критерием нашей повседневной жизни, деятельности непосредственное обсуждение с народом вопросов государственной значимости, изучение мнений и суждений наших соотечественников по каждой актуальной теме. Важность данного процесса, выходящего на уровень государственной политики, заключается в том, что наш народ через своих представителей, то есть депутатов, непосредственно наблюдает, контролирует социально-экономическое развитие страны. Живет с чувством сопричастности к любому вопросу в жизни страны.
Все более совершенствуется действующий в Законодательной палате новый механизм – практика ежеквартального представления Премьер-министром и членами правительства отчета перед палатами Олий Мажлиса о ходе реализации государственной программы наряду с принятием важных постановлений парламента и усилением контроля за исполнением законов. Осведомление народа о новшествах в жизни общества, в целом, практика оценки деятельности правительства посредством избранных народом депутатов становится реальностью в общественно-политической жизни нашей страны.
1 августа 2019 года в Законодательной палате Олий Мажлиса состоялось одно из таких важных мероприятий. На нем заслушан отчет Кабинета Министров о ходе исполнения Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития» в первом полугодии 2019 года.
Отчет представил заместитель Премьер-министра А.Абдухакимов.
Как подчеркнули депутаты, в отчете подробно отражены все важные вопросы. В частности, глубоко проанализированы ответы на парламентские и депутатские запросы, отправленные в Кабинет Министров и входящие в его состав министерства и ведомства. Еще одним отличием нынешнего отчета от предыдущих является то, что вместе с осуществленной работой, конкретными объектами и цифрами правительством представлены определенные планы, намечаемые к исполнению на следующие полгода. В отчете подробно отражены основные параметры социально-экономического развития страны, осуществленная работа по обеспечению последовательного развития макроэкономической стабильности, а также экономической и социальной сфер. Особенно глубоко проанализирована работа по привлечению иностранных инвестиций, созданию привлекательного инвестиционного климата, повышению уровня социального развития регионов республики.
Согласно ему в I полугодии 2019 года валовой внутренний продукт (ВВП) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 5,8 процента. В том числе в промышленных отраслях – на 6,9 процента, сфере услуг и сервиса – на 12,7 процента, розничном товарообороте – на 6,4 процента, а также сельском, лесном хозяйстве и рыбоводстве – на 2,1 процента, что послужило в качестве основного фактора экономического роста. В результате созданного благоприятного инвестиционного климата выросли объемы освоенных инвестиций в основной капитал – в 1,6 раза, строительных работ – на 20 процентов.
В январе-июне 2019 года доходы Государственного бюджета составили 50,7 триллиона сумов (в 1,5 раза больше по сравнению с данным периодом прошлого года), а расходы – 55,3 триллиона сумов. Самая высокая доля в структуре расходов Государственного бюджета (54,4 процента) пришлась на долю социальных расходов. Заметно повышена свобода местных органов власти в формировании местных бюджетных доходов.
Депутаты, обращая внимание на работу в направлении развития туристической сферы, являющейся важным звеном нынешнего экономического развития, высоко оценили то, что за прошедший период внедрен безвизовый режим на 30 дней для граждан 47 стран, количество стран с безвизовым режимом достигло 65, еще гражданам 77 стран дана возможность приобретения электронной визы. В отчетный период организовано 247 новых туроператоров, отмечалось, что задействованы 107 гостиниц вместимостью 1,7 тысячи комнат, на 31 процент увеличен поток туристов, количество которых составило 3 миллиона человек.
В рамках программы «Благоустроенное село» выполнен объем работы на 1 166 миллиарда сумов. За счет этих средств отремонтированы 47,6 тысячи индивидуальных домов, 232 многоквартирных дома, проведена благоустроительная работа. Улучшены 637 километров водопроводных сетей. Заново проложены и реконструированы и капитально отремонтированы 2128 километров электро-, 215 километров газосетей. Также сданы в эксплуатацию 53 объекта социальной сферы, 78 объектов рыночной инфраструктуры.
В рамках социальных программ в сфере предпринимательства выделены 5,1 триллиона сумов льготных кредитов. Из данных льготных кредитов 4,5 триллиона сумов в рамках программы “Каждая семья – предприниматель” выделены более 249 тысячам семей, эти средства имеют важное значение для налаживания ими собственного бизнеса, создания новых рабочих мест.
В отчетный период осуществлена широкомасштабная работа, направленная на обеспечение исполнения 5 инициатив Президента Республики Узбекистан по популяризации чтения книг среди населения и молодежи, широкому привлечению их к культуре, искусству, физическому воспитанию и спорту, внедрению навыков использования компьютерных технологий, обеспечению занятости женщин. Количество спортивных кружков в общеобразовательных школах доведено до 38 554. В целях повышения знаний и навыков молодежи в сфере современных информационных технологий в 9 областях республики и городе Ташкенте организованы 12 учебных центров цифровых технологий. Библиотечный фонд школ увеличен с 16,3 миллиона до 18,6 миллиона книг. До конца 2019 года намечено задействование по республике 75 швейно-трикотажных предприятий, обеспечение занятости 22,5 тысячи женщин и девушек.
В целом представленный правительством отчет, приведенные в нем цифры и факты были глубоко проанализированы депутатами. В центре внимания народных представителей были вопросы исполнения важных социально-экономических задач, намеченных в государственной программе, соответствующих мер. Представители парламента обратили внимание членов правительства на поднимаемые в ходе встреч с избирателями на местах злободневные вопросы, а также на ряд вопросов, непосредственно касающихся государственной программы.
По отчету правительства фракция каждой политической партии и представители депутатской группы Экологического движения Узбекистана выразили свою точку зрения. В частности, народные представители подвергли критике то, что полностью не обеспечено исполнение 23 (16,5 процента) из 139 пунктов государственной программы. В частности, до сегодняшнего дня не приняты нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование правовых основ подготовки и принятия законодательных актов, определение четкого разграничения участия государства в экономической деятельности, разработку Концепции развития урбанизации до 2030 года. Анализ работы, проводимой по ряду предусмотренных в государственной программе законопроектов, показывает, что не на должном уровне работа в деле их своевременной и тщательной разработки, согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами, внесения в нижнюю палату парламента для рассмотрения. В результате возникает ряд проблем в подготовке в намеченные сроки таких законопроектов, как «О нормативно-правовых актах», «О специальных экономических зонах», «О дипломатической службе», утверждении в новой редакции Налогового кодекса.
Не принимаются должные меры по совершенствованию финансирования государственных медицинских учреждений, как это определено в пункте 155 Госпрограммы, в частности, по внедрению механизмов финансирования медицинских учреждений в 16 районах по клинико-расходным группам для «каждого лечебного случая» и на человека. До сих пор не завершены практические меры в рамках государственной программы, направленные на повышение качества оказываемых населению онкологических медицинских услуг и расширение охвата профилактических мероприятий.
На заседании было подвергнуто критике текущее состояние внутренних автомобильных дорог, несоответствие требуемому уровню работы по их ремонту и содержанию. Подчеркивалась необходимость, согласно пункту 178 государственной программы, разработки практических мер, направленных на капитальный и текущий ремонт городских улиц и внутренних дорог населенных пунктов.
В настоящее время не уделяется достаточного внимания предусмотренным в пункте 256 государственной программы мерам по развитию внешнего транспорта, системы логистики, совершенствованию логистических центров, внедрению современных методов и технических средств управления грузопотоком. Также некоторыми министерствами не завершена работа по всестороннему развитию деятельности кластеров в хлопководстве, зерноводстве, плодоовощеводстве и других отраслях, разработке Национальной программы обеспечения продовольственной безопасности в стране в 2019-2024 годах, организации в регионах «инвестиционных хабов».
Депутаты подчеркнули, что в основе каждого пункта, намеченных задач воплощены такие важные цели, как улучшение уровня и качества жизни народа, достижение чувства удовлетворенности у наших соотечественников от проводимой государством работы, в связи с чем отметили значимость их безотлагательного и своевременного исполнения. В этом смысле, они высказали свои мнения и суждения об исполнении изложенных в отчетных материалах пунктов, где срок исполнения в государственной программе определен как “в течение года”, в частности, «Обеспечение проведения государственной регистрации объектов материально-культурного наследия» (пункт 188), «Создание анимационных фильмов об исторических личностях и национальных образах» (пункт 192) и ряда других пунктов, подчеркнули необходимость обращения серьезного внимания на их исполнение.
В свою очередь, депутаты также затронули ряд важных вопросов, которые сегодня своей актуальностью находятся в центре внимания нашего общества, становятся предметом бурных обсуждений общественностью в социальных сетях, в частности, членами правительства был задан вопрос о тонировке боковых и задних стекол транспортных средств, отмечен поднятый депутатами несколько месяцев назад вопрос о требованиях касательно включения ближнего освещения автомобилей в дневное время, а также о недвижимости и сносе жилья. Особенно было указано на неисполнение местными хокимиятами на местах требований соответствующего указа Президента и постановления Кабинета Министров о сносе недвижимости. Представитель правительства констатировал, что данные вопросы были обстоятельно изучены, большая часть из них решена положительно, а отдельные вопросы, в том числе вопрос тонировки, будет окончательно решен в ближайшие дни. Заместитель Премьер-министра А.Абдухакимов призвал членов парламента к тесному сотрудничеству по решению аналогичных актуальных проблем.
На мероприятии подчеркивалась необходимость установления системного мониторинга за исполнением государственной программы в III квартале, эффективного использования всех форм парламентского контроля. Отмечалась необходимость эффективной реализации мер в деле дальнейшего улучшения благосостояния населения в результате улучшения показателей нашей страны в международных рейтингах и отдельных структурных индикаторах, а также привлечения в национальную экономику иностранных инвестиций, создания благоприятного инвестиционного климата, социального развития регионов, в связи с этим дальнейшего усиления сотрудничества с представителями парламента в этом направлении. По данным вопросам депутатами были внесены правительству предложения и рекомендации.
Таким образом, после бурных обсуждений и дискуссий, прошедших в духе критики и анализа, депутаты одобрили отчет правительства.
В завершение мероприятия принято постановление нижней палаты парламента по итогам рассмотрения отчета Кабинета Министров Республики Узбекистан, в котором отражены предложения, вытекающие из Послания Президента Республики Узбекистан и направленные на повышение эффективности деятельности правительства по исполнению государственной программы на соответствующий год.
$ 1 | 12697.00 | 0.000% |
1 | 13547.70 | 0.000% |
₽ 1 | 135.05 | 0.000% |