Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – Международная организация Oxfam опубликовала доклад «Убежище от бури», в котором проанализировала эффективность мер социальной защиты в период пандемии в 126 странах.

Oxfam – международное объединение из 17 организаций, работающих в более чем 90 странах по всему миру. Целью организации является решение проблем бедности и связанной с ней несправедливостью в мире. Штаб-квартира находится в г. Найроби (Кения).

Согласно исследованию, в 2020 г. страны мира потратили 11,7 трлн. долл. на борьбу с последствиями пандемии коронавируса. Однако расходы в разрезе государств распределены неравномерно. К примеру, 83% (9,7 трлн. долл.) из этих средств потрачено 36 богатыми государствами. На 59 стран с низким уровнем дохода приходится лишь 0,4% из вышеуказанной суммы (около 4,7 млрд. долл.)

Среди дополнительных денежных средств, выделенных специально на программы социальной защиты населения, 28 богатых стран израсходовали 695 долл. на человека. Напротив, страны с низкими доходами и страны с формирующейся рыночной экономикой потратили от 28 до 4 долл. на душу населения.

Согласно оценкам экспертов, в настоящее время более трети населения планеты (2,7 млрд. чел.) не имеет никакой государственной помощи, чтобы справиться с последствиями пандемии. Отмечается, что в 126 странах с низким и средним уровнем доходов сумма пособий по инвалидности, безработице, выплат детям и пожилым людям не являлась достаточной для удовлетворения всех базовых потребностей.

Наряду с этим выделяются следующие основные моменты доклада Oxfam.

Первое, в 52 из 126 обследованных стран (41%) были приняты программы социальной защиты, однако они состояли в основном из разовых выплат, которые уже израсходованы населением.

Второе, только 10 государств (13%) запустили программы по социальной защите населения, которые длились более 6 мес.

В остальных меры социальной защиты были краткосрочными.

Третье, в 100 странах (80%) запущенные программы по социальной защите не охватили даже половину из нуждающихся слоёв населения.

Подчёркивается, что большинство других стран могли бы проводить более эффективную политику по поддержке своих граждан.

В данном контексте положительно оценена работа правительств ЮАР, Намибии и Боливии, которые были лучше подготовлены к кризису.

Четвёртое, богатые государства увеличили свою помощь развивающимся странам для социальной защиты только на 5,8 млрд. долл., что гораздо ниже ожидаемого размера помощи. Это эквивалентно менее пяти центам на каждые 100 долл., собранных для борьбы с COVID-19.

Исполнительный директор Oxfam Г.Бухер заявила, что коронавирус объединил мир страхом, но в остальном расколол его. На сегодняшний день ещё много людей остаются без внимания. Ощущается огромная потребность в улучшении программ социальной защиты.

По её оценке, на данный момент 500 млн. чел. не имеют работы. Из них женщин вдвое больше, чем мужчин. Больше всего пострадали работники в странах с низкими доходами, потеряв 23% рабочего времени. Резко сократились потоки денежных переводов от мигрантов, стремительно растут глобальная нищета и голод.

В этой связи эксперты Oxfam предлагают принять следующие меры:

1) Глобальному фонду социальной защиты принять неотложные меры для предотвращения роста неравенства и бедности;

2) правительствам предусматривать в программах социальной защиты на обеспечение минимального гарантированного дохода для детей, пожилых людей, матерей, а также людей, живущих с инвалидностью, дополнительно 2% от ВВП;

3) увеличить налоги на богатых, направив дополнительные поступления на универсальные программы социальной защиты. Подчёркивается, что сейчас требуются беспрецедентные инвестиции для противодействия кризису.

В целом в докладе Oxfam отмечается, что многие развивающиеся страны смогли мобилизовать нефинансовую помощь (продовольствие) в период пандемии. Однако этого недостаточно, чтобы восполнить общий пробел в программах по оказанию социальной защиты населения.