Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- 56 процентов респондентов опросов, проведенных в марте текущего года среди государственных служащих и активного населения в ряде регионов Узбекистана, считают, что «представители общественности недостаточно вовлечены в процесс управления». Ожидалось, что с 2018 года важную роль в этой сфере будут играть общественные советы, которые создаются при всех государственных структурах.
27 октября 2020 года Сенатом Олий Мажлиса, Общенациональным движением «Юксалиш», Министерством юстиции и совместным проектом Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции и Программы развития ООН в Узбекистане «Совершенствование предоставления государственных услуг и повышение уровня управления в сельских районах Узбекистана», финансируемым ЕС, организован вебинар «Общественные советы при органах государственной власти на местах: национальный и международный опыт».
Представители парламента, общественных организаций, государственных структур, в том числе органов государственной власти на местах, научно-исследовательских институтов, ПРООН, делегации Европейского союза и ряда других организаций, независимые эксперты обменялись мнениями и опытом, обсудили проблемы и пути их решения в данной сфере.
Руководитель Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах Толибжон Мадумаров подчеркнул, что в республике ведется комплексная и последовательная работа по установлению эффективного общественного контроля за деятельностью государственных органов, развитию и укреплению независимых гражданских институтов, обеспечению гарантий их свободной деятельности, налаживанию тесного взаимодействия государственных органов с гражданами, обеспечению их открытости, гласности и прозрачности.
Участники в ходе вебинара выступили с докладами и презентациями. В частности, консультант проекта ПРООН Мирзохид Каршиев на примере зарубежных стран проанализировал механизмы обеспечения участия граждан в деятельности общественных советов и установления общественного контроля над органами государственной власти. Согласно опросам и интервью, проведенным в пяти регионах Узбекистана, спрос на такие механизмы высок. Но в то же время некоторые недостатки в законодательстве и сформировавшейся за годы административно-управленческой культуре вызывают определенные трудности. В исследовании также определены сферы, в которых необходимо усилить участие общественности и общественный контроль (например, строительство общественных объектов и рациональное использование средств местного бюджета). При этом, нормативные акты, регулирующие участие населения в процессе принятия решений, еще не разработаны и не внедрены. На обсуждение также представлен ряд предложений и рекомендаций по внесению изменений в разные акты законодательства.
По мнению заместителя постоянного представителя ПРООН в Узбекистане Дойна Мунтяну, общественный контроль является ключевым фактором в обеспечении баланса равенства, равноправия, взаимной ответственности и подотчетности в отношениях личности, общества и государства для установления социальной справедливости в обществе.
В ходе вебинара главный координатор Общенационального движения «Юксалиш», страновой директор программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане Елена Кудинова рассказала о мерах и предварительных результатах деятельности по поддержке деятельности общественных советов в рамках программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане.
Эксперты и участники вебинара поддержали инициативу совместного проекта Агентства государственных услуг, ПРООН и ЕС по созданию общественных советов при Кенгашах народных депутатов Бахмальского, Хавастского, Дехканабадского и Сариасийского районов и города Нурафшана. Они отметили, что техническая и методологическая поддержка этого процесса будет способствовать формированию национального опыта.