Призыв к Действию был провозглашен Управлением Верховного Комиссара по правам человека и ЮНИСЕФ во время встречи Европейского Парламента в Брюсселе в 2011 году. Это произошло в момент презентации совместного отчета под название «Дома или в доме». Данный отчет ознакомил членов правительств и политиков с данными о необратимых потерях потенциала развития детей в возрасте от 0 до 3-х лет, в случае их помещения в учреждения опеки.

Отчет также подчеркивает особую уязвимость детей данной возрастной категории по сравнению с детьми старшего возраста и убеждает в целесообразности определения детей в приемные семьи или иные виды опеки семейного характера. На сегодняшний день, количество детей в государственных учреждениях опеки в регионе составляет около 600 000 человек и является самым высоким показателем такого рода в мире.

Во время Призыва к Действию в нашей стране, г-н Жан Клод Легранд, Региональный советник ЮНИСЕФ по защите прав ребенка, представил вниманию участников презентацию о реформах систем охраны ребенка в Восточной Европе и Центральной Азии, акцентируя внимание на детях в возрасте до 3-х лет. «Размещение ребенка в возрасте до 3-х лет в государственные учреждения опеки должно быть ограничено временным содержанием в экстренных случаях и не превышать периода шести месяцев, и только в тех случаях, когда это крайне необходимо и служит лучшим интересам ребенка», - подчеркнул г-н Легранд.

Призыв к Действию о прекращении размещения детей в возрасте до 3-х лет в государственных учреждениях опеки является инициативой, имеющей четкие временные рамки и основанной на правах всех детей, особенно из самых уязвимых слоев, на выживание, развитие, защиту и участие, включенных в Конвенцию о правах ребенка. Конвенция была ратифицирована Узбекистаном в 1994 году с последующим принятием местного законодательства в этой сфере.

Главные рекомендации в рамках Призыва к Действию:

• Изменения в законодательстве, ограничивающие помещение ребенка в учреждения и определяющие строгие условия для помещения ребенка в возрасте до 3-х лет в государственные учреждения опеки;

• Распределение ресурсов с акцентом на развитие подходящих местных услуг, позволяющих применение альтернативных способов опеки над детьми в возрасте до 3-х лет, с отдельным вниманием к нуждам детей с ограниченными возможностями;

• Рациональное распределение бюджета для поддержки семей из уязвимых слоев населения и развития услуг для заботы о ребенке в семейной обстановке;

• Развитие потенциала и разработка стандартов для сотрудников родильных комплексов и педиатров по поддержке родителей новорожденных с ограниченными возможностями и родителей из уязвимых слоев населения с целью предотвращения помещения детей в государственные учреждения опеки;

• Партнерство со СМИ и гражданским обществом с целью продвижения принципов социального включения детей, лишенных родительской опеки и детей с ограниченными возможностями, в жизнь общества.

“2012 год был объявлен Годом Крепкой Семьи в Узбекистане. Это лучшее время для всех нас для определения и поддержки инициатив, помогающих семьям оставаться вместе, посредством повышения доступа к социальным услугам. Один из эффективных способов добиться этого заключается в инвестировании Правительством в построение еще более сильной системы социальной защиты, которая отвечает нуждам самых уязвимых семей и сообществ», - прокомментировал г-н Жан-Мишель Дельмот, Представитель ЮНИСЕФ в Узбекистане.