Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – В 2021 году хокимият Ташкента инициировал разработку Индекса человеческого достоинства (ИЧД), расчет которого был возложен на информационно-аналитический центр «Рақамли пойтахт». ИЧД внедрен в систему работы «махаллабай» и отражает принцип Стратегии развития Нового Узбекистана - «Во имя чести и достоинства человека», концептуально понимаемый как обеспечение интересов, достижение благосостояния каждого гражданина. В этом процессе значительную роль играет махалля, в миссии и функциях которой сосредоточены усилия государства по улучшению благосостояния каждого человека.

Задача ИЧД - изучение факторов и условий, влияющих на качество жизни жителей махаллей, и разработка на их основе рекомендаций и практических мер для улучшения показателей качества жизни и повышения потенциала махаллей.

Согласно методологии проекта человеческое достоинство отображает степень уважения к ценности жизни человека и включает совокупность факторов данной категории. Уровень жизни в каждой конкретной махалле измеряется на основе статистических данных в области здоровья, образования, безопасности, занятости, демографических показателей - индикаторов условий, созданных в махалле для достойного проживания.

Уникальность методики позволяет реагировать на изменение в рейтинге конкретных махаллей. Наглядная картина, демонстрируемая Индексом, определяет «точки роста/снижения» и меры воздействия, способствующие изменению текущей ситуации по конкретным показателям на уровне данной махалли. 

В настоящий момент рассчитан Индекс за 2021 год и 1 квартал 2022 года, на основе которых проведено сравнение позиций махаллей в рейтинге. Для проведения более глубокого анализа были выбраны махалли, в которых наблюдается значительное изменение показателей - «Геофизика» (Мирзо-Улугбекский район) и «Боги Эрам» (Юнусабадский район). 

В махалле «Геофизика» наблюдалось существенное снижение рейтинга ИЧД в индикаторах здравоохранения, образования, инфраструктуры, безопасности: 497 место в конце 1 квартала 2022 года, - что на 180 пунктов ниже итогов 2021 года.

Показатель субиндекса здравоохранения - 0,639 (показатель 2021 г. 0,694). Для улучшения субиндекса здравоохранения рекомендовано: 

- повышение кадрового потенциала семейной поликлиники № 70 путем набора врачей-специалистов;

- временный набор медицинского персонала вахтовым методом из семейной поликлиники № 13;

- укомплектование поликлиникой необходимым медицинским оборудованием;

- благоустройство территории вокруг поликлиники;

- увеличение количества аптек по улицам Хурмакон, Бойтепа, Беруний, Буюк келажак, Х. Абдуллаева/

Показатель субиндекса образования – 0,175 (в 2021 году - 0,149). Для улучшения субиндекса образования рекомендовано:

- ускорение работ по капитальному ремонту детского сада № 43, расположенного в махалле;

- организация доступа в спортивный комплекс «Динамо», который в настоящее время курируется Национальной гвардией и закрыт для посещения жителями махалли;

- строительство спортивных зон, организация клубов по футболу, большому и настольному теннису для эффективного досуга молодежи;

- выделение земли и строительство новой школы, рассчитанной для детей из махаллей «Тараккиет», «Ватанпарвар» и «Геофизика», поскольку близлежащие школы работают по повышенному коэффициенту нагрузки.

Показатель субиндекса безопасности - 0,750 (показатель 2021 года -0,750). С целью совершенствования мер по обеспечению безопасности рекомендовано:

- увеличение количества точек уличного освещения в махалле в количестве 184 штук. 

- проведение профилактической работы среди населения по предотвращению мелких краж. 

- установка 96 камер видеонаблюдения - по 4 камеры видеонаблюдения на столбах освещения в частном секторе и в каждом из 24-х многоэтажных жилых домов. 

- установка светофора на пешеходном переходе на улице Дустлик, делящей территорию махалли на две части (начальную часть улицы Хислат и около 70-семейной поликлиники). 

Показатель субиндекса занятости – 0,801 (показатель 2021 года - 0,779). Для улучшения субиндекса занятости рекомендовано:

- привлечение инвесторов, возможно, за счет эффективного использования свободных объектов, находящихся на балансе администрации района, благоустройства заброшенных объектов и создания новых рабочих мест, а также путем выставления их на торги, сдачи в аренду или продажи на электронной торговой площадке «E-ijro

Auksion». 

- профилактическая разъяснительная работа среди жителей, занятых в неформальном трудовом секторе, о правовой и экономической целесообразности работы на основании трудового договора через «Фонд общественных работ» на сезонных и срочных работах.

По данным ситуационного анализа и наблюдения в данной махалле важным является совершенствование деятельности по благоустройству, в частности: 

- увеличение числа контейнеров для сбора бытовых отходов (согласно нормативам, в 500 метрах от жилых домов);

- организация зеленых зон для культурного отдыха населения;

- благоустройство участка трассы «Дустлик», выходящего на придомовую территорию;

- привлечение управляющих компаний для обслуживания многоквартирных жилых домов;

- повышение уровня освещенности;

- реконструкция действующих детских площадок и строительство новых на пустующих участках перед многоквартирными домами.

Анализ изменений показателей в махалле «Боги эрам» демонстрирует снижение ИЧД на 0,064 балла - в 2021 году он составлял 0,501. По сравнению с данными на конец 2021 года (539 место) в 1 квартале 2022 года он упал до 463 места.

Показатель субиндекса здравоохранения составил 0,532 (значительное снижение на 0,181 балла). Для улучшения субиндекса здравоохранения рекомендовано:

- в связи с увеличением количества инфекционных заболеваний необходимо проведение причинно-следственного анализа увеличения данного показателя управлением городского здравоохранения 54-семейной поликлиники, а также проведение профилактических и информационнқх мероприятий среди населения;

- привлечение предпринимателей к открытию аптек по улице Амира Темура для создания благоприятных условий и повышения уровня охвата населения

фармацевтическими услугами. 

Показатель субиндекса образования равен 0,208 (рост на 0,031 балла). Для улучшения субиндекса образования рекомендовано:

- учитывая прогнозируемое увеличение числа детей дошкольного возраста и возрастающую нагрузку на ДОУ, необходимо изыскать в соседних микрорайонах подходящее место для строительства ДОУ, либо пристроить дополнительные блоки к уже существующим в махалле ДОУ. 

- на свободной площади 3000 м², приграничной территории между ДОУ № 253 и школой № 240 представляется возможным построить дополнительный учебный корпус на 1000-1500 мест.

Показатель субиндекса безопасности - 0,743 (снижение на 0,003 балла). Для улучшения субиндекса безопасности рекомендовано:

- проведение профилактических бесед с населением о методах борьбы с киберпреступностью и мошенничеством, установка камер видеонаблюдения в каждом из 32 многоквартирных домов и установка четырех столбов уличного освещения. 

Представленные из расчета ИЧД выдержки являются краткими данными, вобравшими в себя расчет статистических показателей и аналитику ситуации непосредственно в махаллях.

Данные результаты будут основой для проведения мониторинговых исследований и отслеживания изменений внедрения разработанных рекомендаций на постоянной основе в махаллях города Ташкента.