В соответствии с полномочиями, предоставленными парламенту Конституцией Республики Узбекистан, Законодательная палата рассмотрела отчет об итогах деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан за 2011 год.

Было отмечено, что работа Счетной палаты в отчетный период была организована с учетом приоритетных задач, определенных Президентом Республики Узбекистан И.А. Каримовым на заседании Правительства 21 января 2011 года, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2010 году и важнейшим приоритетам на 2011 год

В соответствии с Законом «О бюджетной системе» проведены внешний аудит и оценка Отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан за 2010 год, экспертиза основных направлений налоговой и бюджетной политики и проекта Государственного бюджета на 2012 год. Счетной палатой был организован контроль за формированием и исполнением Государственного бюджета, проверены законность, целевая направленность и эффективность использования бюджетных средств.

Осуществлен анализ правильности формирования доходной части Государственного бюджета, а также постатейного и полного исполнения бюджета в территориальном и отраслевом разрезах, дана оценка реальности прогнозных показателей по основным источникам доходов. Кроме того, проводился контроль за полнотой формирования, целевого, рационального и эффективного расходования средств внебюджетных фондов, консолидируемых в составе Государственного бюджета, проведена работа по другим важным направлениям. Во исполнение Закона «О финансировании политических партий» Счетная палата проверила формирование финансовых средств политических партий, а также их целевое и эффективное использование.

В целом в отчетном году Счетной палатой Республики Узбекистан проведены контрольные мероприятия на 116 объектах. Результаты проверок всесторонне обсуждались на совместных заседаниях с представителями изученных министерств и ведомств. При этом каждое нарушение детально рассматривалось с участием руководителей этих учреждений и организаций, давалась оценка действиям виновных лиц, принимались соответствующие административные меры и своевременно разрабатывались мероприятия по устранению нарушений, осуществлялся контроль за их исполнением.

По итогам проверок Счетная палата направила предписания в виде информации Кабинету Министров Республики Узбекистан и для обязательного исполнения соответствующим министерствам, ведомствам, местным органам власти, в которых помимо возврата и возмещения причиненного ущерба уделено особое внимание увеличению доходов Государственного бюджета и повышению эффективности их расходования.

После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение отчета, в ходе которого выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. Депутаты отметили, что Счетная палата с выездом в регионы провела изучение результатов принятых мер по увеличению доходной базы и оптимизации расходов местных бюджетов, а также снижению уровня их дотационности.

Была особо отмечена эффективность практики взаимодействия палат парламента и Счетной палаты Республики Узбекистан в деле улучшения правоприменительной практики в центре и на местах. Так, по рекомендациям Сената и Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в отчетном году проведены проверки целевого использования средств, выделенных на строительство, реконструкцию, текущий ремонт и оснащение школ и колледжей, мелиоративное улучшение земель, а также вопросов развития сферы услуг и сервиса, производства экспортоориентированных и импортозамещающих товаров, реализации Программы локализации.

При этом представители Фракции УзЛиДеП обратили особое внимание на вопросы производства импортозамещающей продукции в рамках Программы локализации и создания дополнительных рабочих мест на этой основе, недопущения фактов искусственного завышения уровня локализации. Указана эффективность проведенных совместных контрольно-аналитических мероприятий в казначействе Министерства финансов и в Ташкентской области по изучению исполнения Закона «О казначейском исполнении Государственного бюджета», а также в Республиканском дорожном фонде, Государственной акционерной компании «Узавтойул» и входящих в ее состав предприятиях - по изучению исполнения Закона «О бухгалтерском учете».

Члены Фракции НДПУ подчеркнули результативность проведенных совместных мероприятий по изучению организации надомных рабочих мест, повышению ответственности должностных лиц за правильность и действительность предоставляемой отчетности в этой сфере. В частности, изучение ситуации в Ферганской области и г.Ташкент позволили выявить отдельные факты не соответствия отчетов предприятий и организаций, сданных в отделы статистики, с соответствующими отчетами управлений по труду и социальной защите населения хокимиятов. Особо отмечена результативность также проверки финансово-хозяйственной деятельности Агентства «Узкоммунхизмат» и Группы по реализации проекта «Коренное улучшение водоснабжения городов Ферганы, Маргилана и прилегающих к водоводу населенных пунктов».

Депутаты от ДП «Миллий тикланиш» указали эффективность взаимодействия парламента со Счетной палатой Республики Узбекистан в изучении эффективности использования бюджетных средств для организации качества преподавания, обеспеченности компьютерной техникой и посещаемость учащихся в профессиональных колледжах, обеспечении высокого качества обучения в них. Они высказались за обеспечение жесткого депутатского контроля за реализацией положений законодательства о высшем образовании, государственных программ в сфере повышения качества обучения в колледжах и лицеях, повышения квалификации педагогических кадров.

Представители Фракции СДП «Адолат» отметили, что в деле развития институтов гражданского общества в стране имеет особое значение практика взаимодействия парламента со Счетной палатой в изучении хода исполнения законодательства в этой сфере. В частности, в отчетном году изучен ход исполнения Закона «Об общественных фондах» в Сурхандарьинской области. Большое практическое значение имеет и взаимодействия Счетной палаты с правоохранительными органами в вопросах обеспечения верховенства закона и законности. В отчетном году проведены совместные контрольные мероприятия по 35 направлениям на 72 объектах.

Члены депутатской группы от Экодвижения отметили большую пользу от взаимодействия со Счетной палатой для повышения ответственности государственных и общественных организаций за неукоснительное исполнение законодательства в сфере охраны окружающей среди и здоровья населения, улучшение мелиоративного состояния земель, повышение их продуктивности. В 2011 году совместно изучено использование выделенных средств Фондом мелиоративного улучшения орошаемых земель на ремонт объектов мелиорации, по результатам которых приняты действенные меры по повышению ответственности подрядных организаций за своевременное выполнение предусмотренных в офертах объемов работ, обеспечение сдачи объектов в сроки, указанные в условиях тендера.

С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила отчет Счетной палаты Республики Узбекистан за 2011 год и приняла соответствующее постановление.