С докладом по этим вопросам выступил первый заместитель Премьер-министра Р.Азимов. Парламентский контроль за исполнением главного финансового документа страны является одной из важнейших задач депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса, поэтому он всегда находится в центре особого внимания народных избранников. Отчеты в предварительном порядке обсуждались на заседаниях всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана, а также в ряде комитетов Законодательной палаты.

В докладах было отмечено, что, несмотря на складывающиеся за последние годы отрицательные тенденции в мировой экономики, благодаря выполнению комплексной программы антикризисных мер, а также последовательной реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формировании гражданского общества в стране, в 2011 году обеспечены стабильно высокие темпы роста экономики и макроэкономическая сбалансированность.

По итогам 2011 года валовой внутренний продукт страны вырос на 8,3 процента, объемы производства промышленной продукции на 6,3 процента, сельского хозяйства на 6,6 процента, строительных работ на 8,1 процента, розничного товарооборота на 16,4 процента, платных услуг на 16,1 процента. Всемерная поддержка предприятий-экспортеров и диверсификация структуры экспорта, активное освоение новых внешних рынков сбыта обеспечили в 2011 году прирост объемов экспорта на 15,4 процента и значительный размер положительного сальдо внешнеторгового баланса, рост золотовалютных резервов страны.

В результате проведения активной инвестиционной политики по модернизации, техническому и технологическому перевооружению ведущих отраслей экономики, развитию жилищного строительства, транспортных и инфраструктурных коммуникаций объемы освоения инвестиций увеличились на 11,2 процента. Введены 1006 новых производственных мощностей, завершена реализация 144 крупных инвестиционных проектов. За счет средств АКБ «Қишлоқ қурилиш банк» в сельских населенных пунктах введено около 7 400 жилых домов по типовым проектам.

За счет рационального использования инвестиций, успешного внедрения программ локализации производства поступления от налога на добавленную стоимость увеличились по сравнению с 2010 годом на 22 процента, что является важнейшим результатом проводимой в стране политики модернизации и диверсификации экономики.

Меры по стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства обеспечили увеличение его доли в ВВП до 54 процента против 52,5 процента в 2010 году. За счет всех факторов реальные денежные доходы населения по сравнению с 2010 годом выросли на 23,1 процента.

В результате реализации комплекса мер по развитию экономики, исполнение Государственного бюджета за 2011 год осуществлялось в соответствии с утвержденными параметрами, а также при снижении налоговой нагрузки на экономику. Государственный бюджет исполнен с профицитом в 0,4 процента к ВВП, а уровень инфляции не превысил установленные прогнозные показатели.

Системное осуществление важнейших приоритетных задач, определенных Президентом страны на заседании Кабинета Министров, посвященном основным итогам 2011 года и приоритетам социально-экономического развития на 2012 год, обеспечили существенные положительные сдвиги в экономике страны. В частности, прирост валового внутреннего продукта в I квартале т.г. составил 7,5 процента. Экономический рост обеспечен за счет увеличения объемов производства промышленной продукции на 6 процента, продукции сельского хозяйства на 6,1 процента и услуг на 12,6 процента. Меры по дальнейшему стимулированию внутреннего спроса и повышению покупательной способности населения способствовали росту объемов розничного товарооборота на 11 процентов, платных услуг населению – на 20,1 процентов и совокупных доходов населения – на 26,2 процент.

В первом квартале бюджет исполнен с профицитом 0,2 процента к ВВП.

Кроме того, на заседании Законодательной палаты было особо подчеркнуто, что в отчетный период при исполнении Государственного бюджета основное внимание было уделено социальной сфере, то есть дальнейшему развитию сфер образования, здравоохранения, целевую социальную поддержку населения, своевременному финансированию первоочередных выплат.

После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение отчетов, в ходе которого выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.

В прениях фракция УзЛиДеП акцентировала внимание на созданные благоприятные условия и предоставленные налоговые льготы для малого бизнеса и частного предпринимательства. Особо было отмечено, что снижение ставки единого налогового платежа с 7% до 6% не привело к уменьшению бюджетных поступлений, а наоборот, за счет расширения налогооблагаемой базы рост по сравнению с предыдущим годом составил 31,4%. Вместе с тем было высказано предложение реализовать на местах требования законодательства, направленных на дальнейшее совершенствование условий для предпринимательской деятельности, стимулирование деятельности фермерских хозяйств, осуществление своевременных расчетов за произведенную ими продукцию. Подчеркивалась необходимость усиления внимания вопросам сокращения на предприятиях непроизводственных расходов, привлечения современных мини-технологий в сельскую местность.

Депутаты от фракции НДПУ особо отметила социальную направленность Государственного бюджета, в котором 58% расходов направлено на социальную сферу и социальную поддержку населения. Реализация принятой Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения позволило в 2011 году создать около одного миллиона новых рабочих мест, 68% которых приходится на сельскую местность. Также было отмечено, что на реализацию Государственной программы «Год семьи» в первом квартале текущего года из всех источников финансирования направлено более 271 млрд.сумов. Вместе с тем фракция НДПУ подчеркнула на необходимость дальнейшего совершенствования системы адресной поддержки социально уязвимых слоев населения за счет принятие ряда нормативно-правовых документов.

Депутаты от фракции ДПУ «Миллий тикланиш» обратили внимание на важное значение недавно принятых законодательных актов, направленных на стимулирования развития семейного предпринимательства и ремесленничества. Было отмечено, что важно эффективное расходования средств, выделяемых на наполнение внутреннего рынка качественной отечественной продукцией. В связи с этим депутаты от фракцииДПУ «Миллий тикланиш» призвали усилить депутатский контроль за расходованием средств, выделяемых из местных бюджетов. Особый акцент также был сделан на развитие сферы туризма за счет совершенствования законодательства о туристической деятельности, развитие малых городов, этнокультурных центров, что приведет к увеличению доходной части местных бюджетов.

Члены фракции СДПУ «Адолат» подчеркнули важность достигнутых положительных результатов от внедрения системы казначейского управления бюджетом. Было отмечено, что важным направлением расходования бюджетных средств должно стать модернизация экономики, основанная на инновациях. При этом они обратили внимание на необходимость выделения средств на развитие системы возобновляемых источников энергии.

Депутатская группа от Экологического движения Узбекистана особо отметила ежегодно увеличивающиеся объемы финансирования на охрану окружающей среды. В частности, если в 2010 году из Государственного бюджета на охрану окружающей среды выделено 48,9 млрд. сумов, то в 2011 году 84,2 млрд. сумов. В то же время депутаты от Экодвижения отметили важность повышения эффективности освоения выделяемых бюджетных средств на природоохранные мероприятия, благоустройство жилых массивов, инфраструктуры городов, поселков и кишлаков.

Депутаты также высказали мнение о необходимости усиления контроля за соблюдением бюджетной дисциплины. Правительству было предложено особо обратить внимание на факторы, отрицательно влияющие на качественное исполнение доходной части бюджета, в частности на недоимку по налогам и другим обязательным платежам, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

Отчеты по Государственному бюджету вызвали у парламентариев большое количество вопросов, которые были заданы представителям соответствующих министерств и ведомств.

После всесторонних и предметных обсуждений Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила отчеты об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан за 2011 год и первый квартал 2012 года.

По итогам обсуждения были приняты соответствующие решения Законодательной палаты.