В мероприятии приняли участие депутаты Законодательной палаты, представители Кабинета Министров Республики Узбекистан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, других заинтересованных министерств, ведомств и учреждений, заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместители хокимов областей и города Ташкента, представители средств массовой информации.

Участниками было отмечено, что благодаря реформам, осуществляемым по инициативе Президента страны, за годы независимости в Узбекистане созданы прочные основы для дальнейшего поступательного развития всех отраслей и сфер нашей жизни. «Узбекская модель» развития экономики зарекомендовала себя в мировом сообществе, показав конкретные примеры и результаты эффективного противостояния рискам и угрозам мирового финансового кризиса. Комплексный подход к поэтапной реализации намеченных реформ позволяет достигнуть стабильной социально-экономической защищенности нашим гражданам в условиях еще продолжающегося во многих странах мира финансового и экономического кризиса, когда, как его следствие, сокращаются многие рабочие места, закрываются предприятия.

В стране правовую основу прочным социальным гарантиям в сфере обеспечения занятости населения составляют Конституция Республики Узбекистан, Трудовой кодекс Республики Узбекистан, Закон Республики Узбекистан «О занятости населения». Большое внимание социальным приоритетам уделено в выдвинутой Президентом Республики Узбекистан Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, а также в докладе Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном основным итогам 2011 года и важнейшим приоритетным задачам социально-экономического развития на 2012 год. Ряд задач, как отмечено, реализуется в рамках Антикризисной программы мер и Государственной программы «Год семьи».

Неотъемлемой частью проводимых по инициативе главы нашего государства реформ является реализация принимаемой в стране Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения. Ее реализация является важным фактором социально-экономической стабильности в обществе.

Данную программу можно считать уникальной, так как нигде в мире нет аналогичных программ, принимаемых на уровне парламента страны. Выполнение программы не только способствует созданию стабильных рабочих мест, но и обеспечивает социальную защиту граждан, создает благоприятные условия для развития предпринимательства в нашей стране. Она в целом способствует росту занятости, повышению доходов и уровня жизни населения. Программа позволяет более эффективно использовать имеющийся потенциал регионов страны и отраслей экономики по увеличению спроса на рабочую силу на рынке труда. В ней предусмотрена система регулирования организационных вопросов занятости населения, а также дальнейшего совершенствования действующего в этой сфере законодательства, что в целом способствует дальнейшему развитию нашего демократического общества.

На мероприятии депутатами было подчеркнуто, что актуальность заслушивания информации о ходе выполнения за прошедший период Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения обусловлена необходимостью дальнейшего повышения эффективности выполнения ее параметров и требований с учетом правоприменительной практики, а также совершенствования механизмов и методов разработки таких программ в последующие годы.

Было отмечено, что благодаря внедренному в стране механизму по созданию рабочих мест и обеспечению занятости населения и путем принятия парламентом Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в 2011 году было создано более 950 тысяч рабочих мест. В этом году только за период с января по июнь в стране создано 510,5 тысячи рабочих мест (или 105,5 процента от прогнозных параметров на этот период).

В ходе слушаний была представлена развернутая информация по созданию рабочих мест и обеспечению занятости за счет ввода новых и расширения действующих предприятий в соответствии с инвестиционной программой, программами по локализации, модернизации ведущих отраслей экономики, технического и технологического перевооружения; созданию малых предприятий, микрофирм и развития частного индивидуального предпринимательства; развитию надомничества, в том числе по трудовым договорам на основе кооперации между предприятиями и гражданами, а также семейного предпринимательства; созданию и расширению фермерских и дехканских хозяйств, специализирующихся на производстве продукции животноводства, птицеводства, пчеловодства, рыбоводства, садоводства и иной продукции; развитию производственной, социальной и рыночной инфраструктуры; восстановлению деятельности временно не функционирующих предприятий, в том числе предприятий-банкротов, переданных на баланс коммерческих банков.

Однако в ходе изучения выполнения параметров программы на местах в некоторых регионах страны были выявлены отдельные случаи отсутствия инициативы на местах и отставания по созданию рабочих мест за счет ввода новых и расширения действующих предприятий, создания и расширения фермерских и дехканских хозяйств, создания малых предприятий, микрофирм, развития частного индивидуального предпринимательства и т.д. Как отметили депутаты, все это требует выработки комплексных мер по недопущению подобной практики.

При обстоятельном обсуждении информации о ходе выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год выступили представители фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса.

Депутаты от Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана подчеркнули важность использования имеющихся возможностей повышения занятости населения за счет дальнейшего развития малого бизнеса и частного предпринимательства, а также фермерских и дехканских хозяйств, расширения семейного предпринимательства. Члены фракции УзЛиДеП подчеркнули, что для создания новых рабочих мест необходимо уделять особое внимание вопросам создания инфраструктуры и подключения к коммуникационным сетям субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

Члены фракции Народно-демократической партии Узбекистана, отметив огромную социальную значимость выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год, особо подчеркнули, что ее выполнение реально зависит от усиления роли парламента в процессах реформирования экономики и социальной сферы. Наряду с этим члены фракции НДПУ подчеркнули, что необходимо дальнейшее совершенствование законодательной базы по обеспечению занятости и трудоустройства выпускников колледжей. Члены фракции также отметили необходимость совершенствования данной программы в последующие годы. Было подчеркнуто, что особое внимание необходимо уделять обеспечению общественного контроля за ходом выполнения программ создания рабочих мест и обеспечения занятости, с вовлечением в этот процесс депутатов местных Кенгашей, представительных органов работодателей и работников, ННО с целью развития социального партнерства в данной области.

Представители Демократической партии «Миллий тикланиш» предложили уделять больше внимания вопросам обеспечения занятости выпускников колледжей и других учебных заведений, активнее внедрять различные крупные инвестиционные проекты. По мнению членов фракции ДП «Миллий тикланиш», для реализации Программы развития основных направлений промышленности Республики Узбекистан на 2011-2015 годы и исполнения других программ необходимо совершенствовать систему подготовки кадров. Члены фракции ДП «Миллий тикланиш» отметили, что надо усилить инфраструктуру региональных подразделений таких предприятий, как «Узбекэнерго», «Узтрансгаз», «Узавтойул», по развитию в регионах сферы услуг и сервиса, производственной и социальной инфраструктуры. Члены фракции ДП «Миллий тикланиш» также отметили необходимость продолжения введения дополнительных льгот и преференций, ослабления налогового бремени для дальнейшего развития национального ремесленничества, всех видов услуг и сервиса. В этой связи была подчеркнута необходимость усиления социального партнерства местных органов власти с Ассоциацией «Хунарманд».

Члены фракции Социал-демократической партии «Адолат» подчеркнули, что при реализации программ создания рабочих мест и обеспечения занятости населения необходимо уделять большее внимание вопросам внедрения передовых инновационных технологий. По мнению членов фракции СДП «Адолат», также необходимо дальнейшее совершенствование законодательной базы по укреплению государственных гарантий в сфере труда и занятости, усиление защиты прав и интересов работников и работодателей.

Депутаты от Экологического движения Узбекистана обратили внимание на необходимость создания устойчивых рабочих мест с учетом потребности регионов, их географической расположенности, а также эффективное использование местных возможностей, при этом необходимо соблюдать нормы противодействия негативному воздействию на окружающую среду, на биоразнообразие и состояние здоровья населения. При создании новых рабочих мест современным предприятиям необходимо использовать технологии, обеспечивающие производство экологически чистых товаров и продуктов. Депутаты от Экологического движения Узбекистана отметили, что предприятиям необходимо применять современные альтернативные энергосберегающие технологии.

Проведенные парламентские слушания, как отметили участники, будут способствовать эффективному и неукоснительному исполнению Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год. Программой предусматривается создание в 2012 году 967,5 тысячи рабочих мест, в соответствии с прогнозными параметрами в разрезе отраслей (направлений занятости) и по регионам, также эта программа является одним из ключевых факторов устойчивого социально-экономического развития страны.

С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата Олий Мажлиса приняла к сведению информацию о ходе выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год.

По итогам парламентских слушаний были выработаны конкретные предложения и рекомендации по качественному и полному выполнению параметров Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год в разрезе регионов и направлений; поднятию на качественно новый уровень взаимодействия депутатского корпуса и исполнительной власти, центральных и местных государственных органов по выполнению параметров программы; созданию рабочих мест за счет развития семейного предпринимательства и надомного труда; дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере занятости населения; дальнейшему совершенствованию механизмов и методов разработки Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в последующие годы.

По обсуждаемому вопросу было принято соответствующее постановление.