Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Узбекистан активно развивает отношения с различными международными и государственными организациями, одной из которых является Французское агентство развития (ФАР). 

Это государственное финансовое учреждение Франции. С 2016 года агентство работает и в нашей стране. В течение последних четырех лет Вансон Копен возглавлял ФАР в Узбекистане, и сейчас он завершает свою миссию. 

Мы встретились с господином Копеном, чтобы обсудить деятельность агентства в Узбекистане и узнать о планах организации на будущее.

- Можете ли вы подвести итоги достижений офиса Французского фонда развития в Узбекистане за последние четыре года? Чем вы гордитесь больше всего?

Я начну с краткого описания Французского агентства развития (AFD). Мы — государственное учреждение Франции, работающее более чем в 100 странах мира. Наша задача — поддерживать политику, направленную на улучшение условий жизни населения и охрану окружающей среды. Мы особое внимание уделяем изменениям климата. В 2015 году все страны мира собрались в Париже и обязались внедрять политику по ограничению изменений климата. Французское агентство развития является инструментом, используемым французским правительством для поддержки политики стран, стремящихся к реализации таких мер.

В целом, мы достигаем этого с помощью двух основных инструментов. Первый — долгосрочное финансирование, второй — техническая экспертиза. В рамках долгосрочного финансирования мы можем поддерживать как государственный, так и частный сектор. В случае с частным сектором этим занимается наша дочерняя компания Proparco. Что касается технической экспертизы, у нас есть специальный инструмент под названием Expertise France. Мы также можем предоставить институциональные знания.

Наш подход — слушать потребности страны и запросы наших партнеров и клиентов. Мы стремимся не предлагать универсальное решение. Вместо этого мы нацелены на предоставление индивидуальных решений, так как каждая страна имеет свои особенности. То, что работает в одной стране, может служить вдохновением, но должно быть адаптировано к местным условиям.

В Узбекистане мы относительно новые игроки. Межправительственное соглашение о начале деятельности AFD было подписано в 2016 году, всего восемь лет назад. Первые четыре года были сосредоточены на установлении нашего присутствия и понимании основных характеристик Узбекистана. Последние четыре года были посвящены развитию нашей деятельности, и эти годы были особенно благоприятными.

Позвольте привести несколько примеров. Во-первых, двусторонние отношения между Узбекистаном и Францией очень крепкие. Это было подчеркнуто визитом президента Узбекистана Мирзиёева в Париж в 2022 году и визитом президента Макрона в Узбекистан в ноябре 2023 года.

Другим благоприятным элементом является динамика узбекской экономики. С 2020 года экономика Узбекистана выросла более чем на 20%. За всего четыре года это значительное достижение. Страна растет в два раза быстрее глобального среднего уровня, что является замечательным.

Кроме того, в стране происходит значительные инвестиции и проявляется интерес со стороны иностранных компаний. Например, французские компании, такие как Électricité de France, Veolia, Suez и Orano, работают в Узбекистане. Это крупные и известные компании во Франции, и они рассматривают Узбекистан как интересный рынок.

В этом общем контексте мы также извлекли выгоду от реформ узбекского правительства, что позволило нам значительно развить нашу деятельность. В настоящее время наше обязательство по финансированию экономики Узбекистана превышает 1,5 миллиарда евро —выделенная как частному, так и государственному секторам.

Отвечая на ваш вопрос о наших достижениях, могу выделить одну конкретную операцию, которая была очень успешной и продолжает работать: наша работа по инициативам зеленой экономики с Министерством экономики и финансов. Этот проект, проводимый вместе с нашими коллегами из Всемирного банка и ПРООН, направлен на решение проблем бурно развивающейся экономики, что создает напряжение, увеличивая спрос на ресурсы, такие как энергия и вода.

- Каким образом агентство способствовало развитию и улучшению ключевых секторов в Узбекистане с момента своего основания здесь?

В растущей экономике, если спрос на энергию и воду растет теми же темпами, что и экономика, это может создать проблемы. Хотя спрос на энергию можно управлять с помощью нового производства или импорта, водные ресурсы конечны и не могут быть увеличены. Задача заключается в создании правильных стимулов в экономике для поддержания роста при одновременном сохранении ресурсов. Это включает в себя установление соответствующих политик и стимулов для домохозяйств, компаний и сельского хозяйства. Мы работаем с Министерством экономики и финансов над этим уже три года и наблюдаем значительные улучшения.
- Каким образом агентство способствуют развитию и улучшению ключевых секторов в Узбекистане?

Что касается вклада в ключевые сектора развития Узбекистана, приведу пример из энергетического сектора. Энергетический сектор имеет решающее значение для экономики. Одной из ключевых проблем является увеличение производства энергии без увеличения выбросов парниковых газов. Это требует развития возобновляемых источников энергии. Наша дочерняя компания Proparco финансировала солнечные и ветряные электростанции в стране. 
Мы также исследовали другие источники возобновляемой энергии, такие как биомасса, в сотрудничестве с Министерством энергетики. 
Кроме того, для эффективного распределения электроэнергии, особенно из возобновляемых источников, мы работали с Министерством энергетики, ОАО REN и Азиатским банком развития над восстановлением распределительной сети электроэнергии. Это один из примеров наших недавних усилий в этом секторе.

- Какие вызовы и препятствия вы столкнулись во время своей деятельности в Узбекистане и как вы их преодолели?

Один интересный вызов, с которым мы все еще сталкиваемся, — это относительное различие в акценте на краткосрочные и долгосрочные вопросы при разработке операций в Узбекистане.

Эта ситуация вполне нормальна, и я объясню почему. В бурно развивающейся экономике, такой как узбекская, которая переживает значительные структурные изменения, возникает множество краткосрочных проблем. Как правительство, вам необходимо решать эти неотложные вопросы.

С другой стороны, Французское агентство развития сосредоточено на предоставлении долгосрочного финансирования. Обычно, когда мы предлагаем кредит, он имеет 20-летний срок. Долгосрочная перспектива имеет для нас решающее значение, поскольку мы привержены нашему обязательству на два десятилетия.

Вспомните знаменитого экономиста Джона Мейнард Кейнса, который сказал: «В долгосрочной перспективе мы все мертвы». Это подчеркивает важность краткосрочных соображений, с чем я полностью согласен.

Тем не менее, также важно не принимать решения сегодня, которые мы могли бы пожалеть позже. Например, во Франции в 1960-е и 70-е годы мы столкнулись с жилищным кризисом из-за растущего городского населения и миграции из сельских районов. Мы быстро построили много жилых единиц для решения этой проблемы, но без хорошо продуманной политики. Позже мы обнаружили, что эти здания были построены плохо, что привело к таким проблемам, как переполненность и напряженность среди жителей.

В результате нам пришлось снести многие из этих зданий и построить лучше спроектированные, что фактически удвоило наши инвестиции. Этот пример иллюстрирует необходимость сбалансированного подхода к краткосрочным решениям и долгосрочному планированию. В нашей деятельности здесь это тема, которую мы часто обсуждаем. Мы поддерживаем конструктивный диалог, адаптируясь к изменяющимся приоритетам с узбекской стороны, одновременно подчеркивая важность учета долгосрочных вопросов.

- Смотря в будущее, какие у вас планы на Узбекистан? Какие проекты вы планируете реализовать в стране?

Первый элемент, на который я хотел бы обратить внимание, это то, что Узбекистан становится важным партнером для нас. Как я уже упоминал ранее, мы работаем в стране только 8 лет.

Французское агентство развития — это учреждение с более чем 80-летним опытом работы. Мы действуем во многих странах уже десятилетиями. Однако, учитывая динамичность Узбекистана, он быстро становится для нас значимым партнером. Мы предоставляем значительные объемы финансирования, что подтверждается тем, что наш генеральный директор посетил страну дважды в прошлом году.

Мы планируем продолжать поддерживать политику и инвестиции узбекского правительства в секторах, где мы уже активно работаем. В июне мы провели ежегодные консультации с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, в ходе которых мы договорились продолжать финансирование проектов в водном секторе, энергетическом секторе, зеленой экономике и других областях.

Я хотел бы выделить две области, в которых, на мой взгляд, нам следует дальше развивать нашу деятельность. Первая — это государственные предприятия и государственные банки. Поскольку управление государственными предприятиями укрепляется, нам было бы очень интересно предоставлять кредиты напрямую этим структурам, при условии, что у них есть финансовые возможности. Этот подход имеет двойные преимущества: он упрощает процесс и помогает избежать увеличения государственного долга.

Вторая область связана с Expertise France, дочерней компанией Французского фонда развития. Expertise France недавно открыла офис рядом с нашим в стране. Это развитие позволит нам лучше учитывать потребности Узбекистана и выявить добавленную стоимость, которую мы можем предоставить с французской стороны.

Как агентство сотрудничало с местными властями, организациями и сообществами, чтобы обеспечить устойчивость и развитие проектов в Узбекистане?

Прежде чем ответить на ваш вопрос, хотел бы упомянуть еще один момент. Мой преемник, Оливье Гранд-Вуане, начнет свою работу в августе. Он — высококвалифицированный и опытный профессионал, и у нас также есть очень динамичная команда здесь. Я уверен, что институциональное присутствие Французского фонда развития будет надежно поддерживаться.

Теперь, возвращаясь на ваш вопрос, хотел бы поблагодарить вас за поднятие такой важной темы. Крайне важно взаимодействовать с различными регионами. Президент подчеркивает это и подает пример. За время моего четырехлетнего пребывания здесь я имел возможность посетить все регионы Узбекистана. Этот непосредственный опыт помогает понять, что проблемы варьируются в зависимости от региона, например, в Андижане по сравнению с Каракалпакстаном и Шахрисабзом.

Например, моя последняя поездка была в Нукус на прошлой неделе, где я встретился с Председателем Кабинета Министров. Мы готовим два проекта в Республике Каракалпакстан: один по лесонасаждению и другой по ирригации. Для нас крайне важно понимать политический контекст, чтобы адаптировать наши технические решения соответственно.

Взаимодействие с местными сообществами также очень важно. У меня была возможность посетить проект в Сурхандарье, реализуемый ACTED, который сосредоточен на укреплении местных сообществ и женских ассоциаций. Честно говоря, я был очень впечатлен проводимой работой. Как развивающаяся организация, для нас важно прислушиваться к голосам местных сообществ.

Заканчивая наше интервью, есть ли какой-либо вопрос, который я не задал, но вы считаете важным осветить?

Я просто хотел бы сказать, что я был очень рад провести эти четыре года в Узбекистане. Это был замечательный профессиональный и личный опыт, и я многому научился у вас. Я искренне благодарен за эту возможность.

Спасибо за ваше время. Желаю вам удачи в ваших будущих начинаниях.