В ЕС обсуждают механизм временного и ретроактивного вывода товаров из-под действия CBAM

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) —В Евросоюзе обсуждается возможность введения механизма временного и даже ретроактивного вывода отдельных товаров из-под действия механизма углеродной корректировки на границе (CBAM). 

В начале января Европейская комиссия опубликовала разъяснения к проекту новой статьи 27a Регламента CBAM. Хотя эти положения пока не вступили в силу, их активное обсуждение в институтах ЕС уже сейчас вызывает повышенное внимание со стороны экспортёров и может существенно повлиять на поставки продукции на европейский рынок.

CBAM представляет собой инструмент ЕС, направленный на выравнивание конкурентных условий между европейскими и зарубежными производителями за счёт взимания платы за углеродный след импортируемых товаров. Механизм распространяется на ряд энергоёмких и углеродоёмких категорий продукции, включая чёрные металлы и изделия из стали, алюминий, удобрения, цемент и электроэнергию. 

Для экспортёров из Узбекистана это означает усиленные требования к углеродной отчётности уже в переходный период, а с 2027 года — прямые финансовые обязательства, связанные с покупкой CBAM-сертификатов.

Проект статьи 27a вводит так называемый «аварийный тормоз», который наделяет Европейскую комиссию правом временно исключать отдельные товары из-под действия CBAM. Такой шаг возможен в случае, если применение механизма приведёт к резкому росту цен или нанесёт серьёзный и непредвиденный ущерб внутреннему рынку ЕС. 

Принципиально новым элементом является возможность ретроактивного применения подобных решений. Иными словами, исключение товара может распространяться не с даты официального решения, а задним числом — с момента, когда, по оценке ЕС, возникли критические рыночные условия. Это, в свою очередь, поднимает вопрос о возможном возврате средств за уже приобретённые CBAM-сертификаты импортёрам.

Актуальность обсуждения статьи 27a возрастает на фоне приближения окончания переходного периода CBAM. 2026 год станет последним годом, когда от компаний требуется лишь отчётность по выбросам. Уже с 2027 года механизм начнёт работать в полной мере, и импортёры в ЕС будут обязаны не только декларировать, но и оплачивать углеродный след ввозимой продукции.

В этом контексте сама дискуссия о возможности корректировки правил в процессе запуска системы указывает на сохраняющуюся регуляторную неопределённость.

Для экспортёров из Узбекистана это означает дополнительный фактор риска. Контракты, ценовые условия и расчёты углеродной нагрузки могут потребовать пересмотра в зависимости от того, как именно будут сформулированы и применены новые нормы.

Наибольшее внимание в рамках CBAM и обсуждаемой статьи 27a приковано к таким секторам, как производство минеральных удобрений и аммиака, алюминиевая промышленность, чёрная металлургия и энергоёмкая химическая продукция.

Эксперты рекомендуют компаниям уже сейчас внимательно отслеживать решения и дискуссии в Европейском союзе, связанные с развитием статьи 27a, закладывать в экспортные контракты механизмы гибкости в отношении CBAM-издержек, обеспечивать корректный и прозрачный учёт выбросов, а также быть готовыми к возможным изменениям правил, включая потенциальный возврат ранее уплаченных сумм.

В целом CBAM остаётся ключевым фактором доступа на рынок ЕС для поставщиков из третьих стран. Однако обсуждение статьи 27a наглядно показывает, что даже внутри Евросоюза осознают риски резкого роста цен и допускают возможность временных и обратных корректировок регулирования.

Для узбекских экспортёров это сигнал о необходимости не только формального соблюдения требований CBAM, но и постоянного мониторинга эволюции правил, чтобы минимизировать избыточные издержки и сохранить конкурентоспособность на европейском рынке.