Президент подчеркнул необходимость внедрения инноваций, цифровизации и привлечения молодых специалистов для ускорения экономического развития

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Под председательством Президента Шавката Мирзиёева началось заседание, посвящённое обсуждению основных задач по обеспечению высоких темпов экономического роста в отраслях и регионах.

В прошлом году объём валового внутреннего продукта страны вырос на 7,7 % и превысил 147 млрд долларов.

Благодаря внедрению передовых энергосберегающих технологий и увеличению числа проектов с высокой добавленной стоимостью, за год расходы энергии на создание одного доллара добавленной стоимости снизились на 15 %, при этом более половины экономического роста обеспечено за счёт сферы услуг. В сельском хозяйстве средний доход с гектара увеличился с 4,5 тыс. до 5 тыс. долларов. Производительность труда выросла на 4,7 %.

«Всё это свидетельствует о переходе нашей экономики на новый качественный уровень.

Мы прогнозировали в 2026 году экономический рост на уровне 6,6 % и увеличение объёма валового внутреннего продукта до 167 млрд долларов. Это осторожный прогноз с учётом геополитической ситуации и экономических колебаний», — отметил Президент.

Глава нашего государства подчеркнул, что если каждый министр, глава областной администрации и руководитель отрасли сможет внедрить новый подход к управлению в своей сфере, системе и на предприятиях, эффективно использовать имеющиеся ресурсы, не ограничиваясь традиционными экспортными рынками и продукцией, находить новые направления и открывать возможности для предпринимателей, объединять специалистов по искусственному интеллекту и цифровизации для внедрения инноваций, выявлять перспективную молодёжь, создавать «стартап-клубы» и применять их разработки на предприятиях, то у страны есть все возможности обеспечить ещё более высокий экономический рост.

Однако было отмечено, что многие руководители, вместо того чтобы стремиться к значительным результатам, либо вовсе не вносят изменений, довольствуясь автоматически обеспечиваемыми планами.

За последние три года доля добавленной стоимости в промышленности увеличилась с 40,7% до 43%. Но в автомобильной промышленности этот показатель составил всего 20,7%, в производстве электротехнического оборудования — 29,3%, в пищевой промышленности — 30,1%, в кожевенной промышленности — 33,4%, в химической промышленности — 40,4%, что свидетельствует о сохраняющейся низкой добавленной стоимости.

Причём в 2023–2025 годах в эти пять отраслей было инвестировано в общей сложности 12 миллиардов долларов, введено в эксплуатацию более 200 новых мощностей.

Например, из-за изменений в агротехнологиях фермеры предпочитают применять жидкие удобрения на полях. Однако химические заводы до сих пор не смогли адаптироваться к этим требованиям и продолжают выпускать лишь традиционные минеральные удобрения.

В нашей стране работают четыре крупных предприятия с мощностью производства 650 тысяч автомобилей в год.

Отмечено, что в этом году важно начать производство ещё 763 деталей на базе кооперации с более чем 300 местными предприятиями. При этом необходимо довести выпуск автомобилей до 510 тысяч единиц.

С целью стимулирования спроса населения на отечественные автомобили поставлена задача снизить процентную ставку автокредитов и увеличить их объём.

Спрос со стороны фермеров и частных земледельцев на садовые и огородные тракторы, посадочные и уборочные агрегаты, картофелекопатели растёт.

Если кластер в Чирчике будет работать на полную мощность и выпускать агротехнику по низким ценам, а также предоставлять удобные финансовые инструменты через лизинговые компании, фермеры и частные земледельцы готовы приобретать не менее 15 тысяч единиц техники в год.

В целом, руководителям автомобильной отрасли поручено проанализировать каждую возможность таким образом и пересмотреть текущую производственную программу на этот год с расчётом обеспечения роста производства на 10,5%.

Отмечено, что руководители отраслей всегда должны задумываться о создании готовой продукции из отечественного сырья.

Например, благодаря созданным условиям для переработки золота ювелирная промышленность в прошлом году показала рост в 3,3 раза и произвела продукции на 13 триллионов сумов. На этот год запланирован рост ещё на 1,3 раза.

В электrotechnической отрасли также имеются мощности для глубокой переработки 160 тысяч тонн меди в год. Однако в прошлом году предприятия получили лишь 92 тысячи тонн меди. Было подчеркнуто, что необходимо увеличить объёмы добычи и долю меди, получаемой из руды.

Для этого планируется завезти 57 единиц специализированной техники, увеличить добычу руды с 46 до 64 миллионов тонн и обеспечивать ежемесячную поставку на биржу не менее 10 тысяч тонн меди для местных предприятий.

Электротехнические предприятия в прошлом году, воспользовавшись льготами на сумму 27 миллиардов сумов, увеличили экспорт до 83 миллионов долларов и поступления в бюджет до 46 миллиардов сумов. При этом они обратились с просьбой продлить срок действия льготы по ввозной пошлине на алюминиевый катанок, которого нет в стране.

Аналогичные меры касаются ювелирной промышленности для драгоценных и полудрагоценных камней, металлургической отрасли для огнестойких красок, пищевых предприятий для цитрусовых концентратов — для всех этих категорий установлен пошлинный режим. Руководителям отраслей поручено полностью пересмотреть пошлины на импорт сырья для местных предприятий.

Благодаря созданию гарантированной базы сырья для производителей ковров экспорт отрасли за три года увеличился в 2 раза. Для мебельной промышленности льготы на импорт древесины позволили за два года увеличить выпуск продукции в 1,4 раза.

Производители мебели поднимали вопросы по сырью из полимеров и алюминиевых профилей для дверей и окон, предприятия бытовой химии — по пигментам и ароматизаторам, а также, в целом, по созданию запасов бумаги и картона для упаковки выпускаемой продукции.

Если на внешнем рынке есть возможность закупить сырьё по низкой цене и при этом получить льготные ресурсы, а часть транспортных расходов компенсируется, такие отрасли также дают сильный импульс экономическому росту.

Глава государства поручил определить потребности малых предприятий в сырье, решить, из каких стран, в каком объёме и по какой цене его закупать, рассчитать транспортные расходы и сформировать необходимые запасы сырья.

В прошлом году был создан Национальный инвестиционный фонд, управление которым было доверено авторитетной международной компании Franklin Templeton.

В течение года компания проводила анализ деятельности стратегических предприятий. Эксперты отмечают, что «у руководителей предприятий недостаточно корпоративной культуры, существует большой потенциал для сокращения расходов и увеличения прибыли».

В связи с этим было указано, что 19 руководителей стратегических предприятий должны активно работать над системами закупок, логистикой, цифровизацией и энергоэффективностью, чтобы снизить себестоимость продукции на 10–20%.

«План экономии не должен обеспечиваться за счёт сокращения производства или переноса каких-либо расходов на более поздний срок, а только за счёт снижения себестоимости единицы продукции», — подчеркнул Президент.

Также было отмечено, что стратегические предприятия необходимо интегрировать в информационную систему «Единое казначейство», классифицировать все закупки по результатам риск-анализа на категории «красная», «жёлтая» и «зелёная» и полностью пресекать неэффективные расходы.

Было отмечено, что к областным и районным хокимам также есть много вопросов по развитию региональной промышленности.

За последние три года общий объём инвестиций увеличился в 1,8 раза. Однако было подвергнуто критике то, что в некоторых районах инвестиции практически не влияют на промышленность.

Например, в Кармане инвестиции росли на 50% в год, но промышленное производство увеличилось всего на 4%. В частности, из 495 действующих предприятий на 470 официальное число работников не превышает 5 человек, а 20 предприятий, которые заявляли о приостановке деятельности, до сих пор пользуются электричеством и газом.

В Зарафободском районе ситуация аналогичная: инвестиции выросли в 4 раза, но изменений в промышленности нет.

В целом, если за три года промышленность республики выросла на 21%, то в таких районах, как Хатирчи, Кармана, Учкурган, Багдад, Аккурган, Бека, Узун, Джаркурган, Яккабог, Пайарык, Мирзаабад и Зарафобод, этот показатель не достиг даже 10%.

Заместителям хокимов областей, в которых расположены эти районы, поручено на месяц прибыть в 12 районов, работать на месте, «поднимать на ноги» предприятия с низким уровнем производства и обеспечить в этом году ускорение темпов роста промышленности в этих районах.

В регионах кредитные ресурсы для развития предпринимательства увеличиваются. Однако хокимы не проводят расчёты их влияния на экономический рост, создание рабочих мест и поступления в бюджет.

Например, в Тупраккале, Китобе, Яккабоге и Пахтачи выделенные кредиты выросли как минимум на 20%, но рост промышленности не превысил 3%.

Если бы первые заместители областных хокимов вовремя выслушали проблемы этих предприятий и нашли решения, прирост промышленного производства по республике составил бы дополнительно 1%, рост валового внутреннего продукта — 0,1%, а в бюджет поступил бы дополнительный 1 триллион сумов.

Было поручено Генеральной прокуратуре подробно изучить проекты, запущенные за последние три года, но работающие на низких мощностях, а также каждую проблему, препятствующую деятельности этих предприятий.

В целом, руководителям отраслей и регионов поручено утвердить план по увеличению промышленного производства республики минимум на 8,5%, с разбивкой по отраслям и регионам.

По итогам первого квартала будет оцениваться деятельность экономического комплекса, руководителей отраслей и областных хокимов на основе количества выявленных и решённых проблем на промышленных предприятиях.

В обувной отрасли подчеркнули, что мода и дизайн меняются крайне быстро, и предприятия, не способные адаптироваться к современным требованиям, рискуют утратить конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Вместе с тем руководство ассоциации «Узчармсаноат» подверглось критике за недостаточную инновационную активность и неспособность контролировать производственные процессы на местах.

Согласно данным отрасли, из 972 предприятий, занимающихся производством обуви, 378 прекратили деятельность, а ещё 120 работают менее чем на половину своих мощностей. Продолжается зависимость от импорта форм, шнурков и фурнитуры, что ограничивает развитие сектора. В результате в прошлом году удалось выполнить лишь около 60% от обещанных 250 миллионов долларов экспорта, а план производства и экспорта на текущий год признан неудовлетворительным.

В связи с этим принято решение освободить от должности председателя ассоциации Акбара Султонова.

Вот профессиональный перевод вашего текста на русский язык:

В этом году запланировано привлечение 50 миллиардов долларов иностранных инвестиций.

Президент вновь подчеркнул, что новые проекты должны, прежде всего, быть направлены на производство продукции с высокой добавленной стоимостью и экспортной ориентированностью, эффективное использование сырьевых и энергетических ресурсов, создание высокодоходных рабочих мест и повышение производительности труда.

Однако было отмечено, что некоторые руководители вместо того, чтобы думать о росте экспорта за счёт инвестиций, предлагают производить продукцию для внутреннего рынка, который уже насыщен.

Например, в Учкурганском районе предложено построить два завода по производству пряжи общей стоимостью 40 миллионов долларов. При этом в Наманганской области уже действуют 24 предприятия, производящие 110 тысяч тонн пряжи, что в 1,5 раза превышает объём хлопка, получаемого в этом регионе.

Или в Охангаронском районе планируется производство 35 тысяч тонн базальтовых плит. Однако в республике уже имеется 12 подобных предприятий. Из-за отсутствия рынка сбыта 6 из них остановили производство, а одно выставлено на продажу.

В Сырдарьинской области 10 долларов инвестиций приносят всего 1 доллар добавленной стоимости. Подобная ситуация наблюдается и в проектах в Бухаре, Сурхандарье и Кашкадарье.

Руководителям отраслей, хокимам и ответственным лицам поручено полностью проанализировать рынок, экспорт, создаваемую добавленную стоимость и рабочие места для всех проектов, предлагаемых к включению в инвестиционную программу 2026 года.

В целом было определено переходить на новую систему работы с инвестиционными проектами.

Отмечено, что недостаточно лишь привлечь инвестиции и запустить проект — важно обеспечить полноценную работу каждого проекта, создание высокой добавленной стоимости, выход на внешние рынки и сохранение всех рабочих мест.

Для этого будет создана платформа «Единое национальное управление проектами», которая будет осуществлять трёхлетний мониторинг каждого проекта после его запуска.

В прошлом году 55 крупных проектов задержались из-за несвоевременной разработки технико-экономического обоснования, поставки оборудования, финансирования, инфраструктуры и вопросов земельных отношений.

Поэтому в рамках инвестиционной программы этого года 377 стратегических проектов стоимостью 165 миллиардов долларов будут находиться под особым контролем.

В прошлом году в ходе зарубежных визитов были достигнуты соглашения на сумму 135 миллиардов долларов.

Кроме того, в этом году подписаны инвестиционные соглашения с Турцией на 9 миллиардов долларов и с Пакистаном на 1,428 миллиарда долларов.

Министры, руководители отраслей и хокимы были предупреждены о недопустимости затягивания реализации этих проектов.

Рост инвестиций приведёт к увеличению объёмов строительства. Руководителям поручено обеспечить объём строительства на уровне 400 триллионов сумов и обеспечить рост отрасли минимум на 17%.

В этом году из бюджета на социальную и производственную инфраструктуру выделяется 40 триллионов сумов. Это создаёт крупный рынок для предприятий строительства, строительных материалов, металлургии и электротехнической промышленности.

Однако инженерные компании в рамках региональной «Единой службы заказчика» не успевают контролировать качество и эффективность строительства. В связи с этим было подчеркнуто, что в Каракалпакстане, Самарканде и Фергане важно привлечь частный сектор в качестве эксперимента для заказчика.

Малые и средние предприятия ежегодно потребляют 5 миллиардов кубометров газа и 20 миллиардов киловатт-часов электроэнергии.

Теперь в малых и средних предприятиях будет внедрена новая система энергоэффективности, а также разработана трёхлетняя программа.

В каждом районе будет проведён энергоаудит на пяти предприятиях с наибольшим потреблением энергии. Для внедрения энергосберегающих мероприятий на этих предприятиях будут привлечены дешёвые ресурсы на сумму 100 миллионов долларов.

Было подчеркнуто, что руководители отраслей и хокимы должны в 2026 году обеспечить меры по экономии 100 миллионов кубометров газа и 500 миллионов киловатт-часов электроэнергии на малых и средних предприятиях.

Ещё одна проблема — 917 тысяч уличных фонарей в республике потребляют ежегодно 330 миллионов киловатт-часов электроэнергии. Часто фонари остаются включёнными даже днём.

Поручено начать установку на фонарных столбах небольших солнечных панелей и батарей, а также датчиков, которые автоматически включают и выключают свет в зависимости от солнечного освещения.

В прошлом году в рамках контрактов на сумму 2,5 миллиарда долларов с участием международных финансовых институтов доля местных компаний составила всего 15%.

Или, если доля местной продукции в государственных закупках достигла 68%, то на таких предприятиях, как Алмалыкский комбинат, «Узтрансгаз», «Национальные электрические сети», Uzbekistan Airports и «Узбекистон хаво йўллари», она не превышает 40%.

Отмечено, что предприниматели жалуются: «В государственных закупках, экспертизе и получении сертификатов слишком много бюрократии, приходится бегать по учреждениям», а некоторые министры и руководители отраслей продолжают придерживаться старого мнения, что «иностранное лучше», и не предоставляют возможности местным предпринимателям.

С целью коренной реформы этой системы и расширения участия местных предприятий в проектах международных финансовых институтов и государственных закупках было создано Агентство промышленной кооперации и государственных закупок.

Теперь министры, руководители отраслей и хокимы лично несут ответственность за увеличение доли местных предприятий на всех этапах переговоров, тендеров, строительства и поставки сырья в каждом проекте.

Агентство промышленной кооперации и государственных закупок запускает платформу, на которой будет видно, какое предприятие что производит, его мощности, технические параметры и наличие сертификатов.

Руководители отраслей и региональные промышленные штабы должны заносить на платформу все предприятия и их продукцию с точным указанием технических характеристик. На новой платформе также будет отслеживаться обоснованность закупок государственных организаций: если предприятие производит продукцию на месте, но при этом закупает импортные товары, такие закупки будут проверяться на законность. Государственные компании ежемесячно будут публиковать на портале информацию о закупаемых импортных товарах, их объёмах и технических характеристиках.

Руководителям отраслей поручено привлечь местных и зарубежных консультантов для глубокого изучения возможности производства импортного сырья и комплектующих в стране.

Отмечено, что важно достичь соглашений с международными финансовыми организациями о том, чтобы доля местной продукции в проектах составляла не менее 25–30%.

Для увеличения доли местных товаров создаётся специальный фонд, из которого на локализационные проекты будут выделяться кредиты до 10 лет: 6% в иностранной валюте и 12% в национальной. Предпринимателям будет предоставляться компенсация до 1 миллиона долларов на трансфер передовых технологий и до 1 миллиарда сумов для промышленных стартапов.

Теперь, если инженеры государственных предприятий создадут местную продукцию дешевле импортной, 20% сэкономленных средств будет выплачено им в виде премии.

«Повторяю: спрос на внутреннем рынке сам по себе не обеспечивает высокий экономический рост. Поэтому в этом году основной задачей министров, руководителей отраслей и хокимов будет выход на новые рынки с новой продукцией», — заявил Президент.

В прошлом году экспорт вырос на 22% и достиг 24 миллиардов долларов. Однако было отмечено, что многие руководители до сих пор не отказались от старых методов работы в сфере экспорта.

Наша текстильная продукция вышла на рынки 76 стран, но 80% экспорта приходится всего на 6 государств.

Руководителям отраслей поручено в этом году кардинально изменить ситуацию в отрасли, увеличить производство как минимум на 15%, выйти на европейский, американский и другие высокодоходные рынки, доведя экспорт до 150 миллионов долларов.

Теперь для создания шелковичных кооперативов нуждающимся семьям будет выделяться субсидия в размере 4 миллионов сумов. Нуждающимся семьям, выращивающим шелк у себя дома, предоставляется беспроцентный кредит до 20 миллионов сумов на оборудование и оснащение помещения.

Фермеры, выращивающие шелк, будут получать дополнительно к 40 тысячам сумов за каждый килограмм шелковой нити ещё 15 тысяч сумов субсидии от кластеров. Половина заработной платы сезонных работников, привлечённых селекционными предприятиями, также компенсируется.

Теперь от руководителей отраслей и хокимов требуется формировать запросы на экспорт не только по объёмам, но и по новым продуктам и новым рынкам.

Было подчеркнуто, что хокимы и их заместители по инвестициям должны постоянно взаимодействовать с послами, изучать, где и в каком объёме требуется продукция, какие условия необходимы для выхода на эти рынки, и строить работу соответственно.

В 2026 году важно провести выставки «Made in Uzbekistan» в Тунисе, Марокко, Сенегале, Ираке, Австралии, Португалии, Греции и странах Северной Европы.

Также было отмечено, что необходимо запустить программу «100 акселераторов продукции» и увеличить экспорт в страны Африки, Ближнего Востока и Южной Азии как минимум на 25% в год.

В январе годовой уровень инфляции составил 7,2%. При этом 45% инфляции пришлось на продовольственные товары, в том числе 13% — на мясо.

Было отмечено, что для снижения зависимости от импорта мяса необходимо решить вопрос с кормами.

В Мубарекском районе 5 тысяч гектаров земли введено в использование и начата посадка кукурузы, что было показано как пример для всех. В связи с этим в этом году поручено организовать подобные работы ещё на 60 тысячах гектаров. Это создаст гарантированную кормовую базу для 350 тысяч голов скота.

Для улучшения породы мелкого рогатого скота в прошлом году из Монголии завезено 100 тысяч овец и коз. В этом году эти работы также будут продолжены.

В прошлом году было импортировано 772 тысячи тонн картофеля. В этом году ответственным лицам и хокимам поручено обеспечить урожай картофеля в объёме 4,5 миллиона тонн.

Центр отраслевых рынков и производительности труда при Министерстве экономики и финансов будет заранее выявлять внутренние и внешние риски инфляции и разрабатывать практические меры для их нейтрализации.

В территориальных управлениях министерства будут находиться по два представителя центра. Центр еженедельно анализирует рынки в районах и городах, прогнозирует текущий спрос на каждый продукт, а также его изменение через месяц, три месяца и год.

Каждый квартал формируется баланс основных продовольственных товаров с учётом того, насколько существующие мощности и запасы в складах способны покрыть спрос и чем будет обеспечена недостающая часть.

«На следующей неделе начинается священный месяц Рамадан. В эти дни, символизирующие щедрость, милосердие и благодарность, как никогда важно обеспечить стабильность цен на внутреннем рынке», — заявил Президент, поручив также организовать ярмарки с удешевлёнными продовольственными товарами на фермерских рынках и крупных торговых комплексах.

На совещании были заслушаны отчёты руководителей отраслей и регионов.