Мирзиёев обсудил реформу системы неплатежеспособности

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией, посвященной совершенствованию института неплатежеспособности и внедрению новых подходов к финансовому оздоровлению предприятий, находящихся в сложном положении.

В Узбекистане последовательно реализуются меры по развитию частного сектора, поддержке предпринимательства и формированию более благоприятной деловой среды.

В результате реформ число индивидуальных предпринимателей превысило 300 тысяч, а количество самозанятых достигло 5,5 миллиона. За последние пять лет доля частного бизнеса в экономике выросла с 45 до 58 процентов.

В текущем году планируется направить 140 триллионов сумов кредитных ресурсов малому и среднему бизнесу. Дополнительно на развитие предпринимательства в махаллях будет привлечено 8 миллиардов долларов внешнего финансирования через банки, а еще 20 триллионов сумов выделят регионам для модернизации инфраструктуры производства, торговли и сферы услуг.

Несмотря на это, отмечено наличие нерешенных проблем, связанных с сохранением действующих предприятий и рабочих мест, а также поддержкой бизнеса на ранних стадиях финансовых затруднений. Фиксируется рост числа неработающих и ликвидированных малых компаний, что свидетельствует о недостаточной ориентации действующей системы на их восстановление.

Эффективность процедур неплатежеспособности остается низкой. Из 93 тысяч субъектов предпринимательства с ухудшившимся финансовым состоянием соответствующие производства инициированы лишь в отношении 10 тысяч. За последние пять лет из 68 предприятий, прошедших санацию, восстановить деятельность смогли только семь.
Критике подверглась и деятельность судебных управляющих.

В ряде случаев фиксировались нарушения сроков, необоснованные заключения и слабый контроль за признаками фиктивного банкротства. Отдельно отмечены проблемы в системе оплаты труда, препятствующие привлечению квалифицированных специалистов.

Также указано на недостаточную цифровизацию отрасли: отсутствуют онлайн-мониторинг и единые реестры предприятий в состоянии неплатежеспособности, а межведомственный обмен данными остается неэффективным.

В этой связи предложено внедрить новые институциональные механизмы. В частности, при Министерстве юстиции планируется создать Агентство по делам о неплатежеспособности, которое будет координировать государственную политику, анализировать причины банкротства и содействовать финансовому оздоровлению предприятий.

Для повышения качества работы судебных управляющих предлагается сформировать профильную Палату, которая займется координацией их деятельности, профессиональной подготовкой, мониторингом соблюдения законодательства и защитой их интересов.

Представлены и новые финансовые инструменты поддержки бизнеса. В частности, предусматривается предоставление поручительств для малых и средних предприятий со стороны Национальной компании гарантирования бизнеса, а также открытие льготных кредитных линий через Компанию по развитию предпринимательства.

Платежи по основному долгу и процентам по банковским кредитам будут приостанавливаться на период санации, с последующим возвратом средств в течение трех лет. Это создаст условия для реструктуризации задолженности и восстановления деятельности предприятий.

Особое внимание уделено упрощению процедур отсрочки и реструктуризации налоговой и кредитной задолженности.

Районные и городские кенгаши народных депутатов смогут предоставлять разрешения на отсрочку уплаты отдельных налогов или их поэтапное погашение. Аналогичные решения смогут приниматься налоговыми органами при наличии залога, банковской гарантии или страхового полиса.

Планируется расширение инструментов досудебной санации, включая заключение соглашений с кредиторами, привлечение дополнительного финансирования, отсрочку обязательств, выкуп долгов, перепрофилирование бизнеса, реорганизацию предприятий и повышение квалификации сотрудников.

Отдельный блок инициатив связан с цифровизацией процессов. Предлагается создать единую электронную платформу для ведения дел о неплатежеспособности с открытыми реестрами предприятий, судебных управляющих и процедур санации. Все этапы — от подачи заявления до ликвидации — будут переведены в электронный формат, а доступ к информации получат общественность и средства массовой информации.

Ожидается, что внедрение цифровых решений повысит прозрачность системы, ускорит обмен данными и сократит сроки рассмотрения дел.

Глава государства подчеркнул, что поддержка предпринимательства должна включать не только создание новых компаний, но и сохранение действующего бизнеса, своевременную помощь предприятиям, оказавшимся в сложной ситуации, и их возвращение к экономической активности.

По итогам обсуждения ответственным ведомствам поручено кардинально модернизировать систему неплатежеспособности с учетом международного опыта, внедрить современные управленческие подходы, эффективные механизмы санации и цифровые решения.